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過(guò)剩產(chǎn)能出清需要多久?這是美國(guó)日本的經(jīng)驗(yàn)與啟示

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  上世紀(jì)80年代之后,內(nèi)外困境迫使日本鋼鐵業(yè)和美國(guó)化工業(yè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的產(chǎn)能出清。在此期間,雖然并購(gòu)重組加速了行業(yè)出清,但行業(yè)的集中度從提升到穩(wěn)定前后經(jīng)歷了近20年。


  在美國(guó)化工業(yè)的產(chǎn)能出清過(guò)程中,產(chǎn)能利用率回升并不是產(chǎn)能新周期開(kāi)啟的標(biāo)志,實(shí)際上兩者前后差了5年。而日本鋼鐵業(yè)數(shù)據(jù)表明在淘汰產(chǎn)能剩者為王的過(guò)程中,企業(yè)對(duì)用于技術(shù)升級(jí)的研發(fā)支出的重視,超過(guò)了用于新設(shè)備廠房的資本支出。


  一、日本1980年代鋼鐵去產(chǎn)能


  日本鋼鐵行業(yè)的興衰與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴而生,伴隨神武景氣、巖戶景氣、伊奘諾景氣的連續(xù)三次“合理化運(yùn)動(dòng)”,日本鋼鐵業(yè)在短短三十年間就站上了世界巔峰。然而1971年布雷頓森林體系瓦解之后,日元實(shí)際有效匯率短短7年間就從1971年的59快速升值到1978年的110。1973年,日本GDP增速(不變價(jià))從10%高位回落,1974年GDP就成了負(fù)增長(zhǎng)。


  連續(xù)的內(nèi)外部沖擊沉重打擊了鋼鐵業(yè)的需求,鋼鐵行業(yè)面臨著戰(zhàn)后以來(lái)最嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。以產(chǎn)量為標(biāo)準(zhǔn),日本鋼鐵行業(yè)的巔峰出現(xiàn)在1973年,粗鋼產(chǎn)量達(dá)到1.2億噸,占世界比重達(dá)到17%,此后日本鋼鐵產(chǎn)量開(kāi)始出現(xiàn)下滑。


  為應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的狀況,日本政府適時(shí)地推行“減量經(jīng)營(yíng)”政策,這是制造業(yè)從戰(zhàn)后傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向高附加值型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。對(duì)于鋼鐵等原材料工業(yè),除了生產(chǎn)合理化外,政府通過(guò)行政指導(dǎo)及各種限制措施來(lái)削減其生產(chǎn)能力,比如企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、兼并、裁員等。日本鋼鐵工業(yè)從業(yè)人數(shù)和企業(yè)個(gè)數(shù)相繼在1970年、1975年之后出現(xiàn)了大幅下滑。


  1975年后日本鋼鐵工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)大幅下降,但鋼鐵行業(yè)的集中度(CR4)并沒(méi)有出現(xiàn)提升,相反出現(xiàn)較為明顯的下降。可見(jiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩的初期,行業(yè)主要面臨的還是去產(chǎn)能的壓力,此時(shí)大型鋼企面臨的轉(zhuǎn)型壓力更大,直接表現(xiàn)為產(chǎn)量的大幅下滑,日本前四大鋼鐵公司產(chǎn)量由1973年的8420萬(wàn)噸銳減至1983年的5900萬(wàn)噸,降幅為29.9%,而同期日本粗鋼產(chǎn)量的降幅只有16.6%。1975年-1990年,日本大型鋼企去產(chǎn)能的幅度遠(yuǎn)超過(guò)小企業(yè),因此行業(yè)集中度在這一時(shí)期不升反降。


  20世紀(jì)90年代,隨著日本泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅,加上1997年?yáng)|南亞金融危機(jī),日本經(jīng)濟(jì)陷入戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降至1.0%。此時(shí)的日本鋼鐵業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能出清的加速期,在90年代日本內(nèi)需不足的情況下,日本鋼鐵業(yè)通過(guò)進(jìn)一步合并工廠集中產(chǎn)能,以及對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行集約化改造,在共享能源資源、優(yōu)化利用運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,以及鋼廠之間互用副產(chǎn)物廢料等方面,有效地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),大大降低了生產(chǎn)成本,在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也大大增強(qiáng)。


  2000年前后日本鋼鐵行業(yè)掀起了兼并重組的浪潮,隨著日本鋼管(NKK)與川崎制鐵合并為日本鋼鐵工程公司(JFE),新日鐵和住友金屬合并為新日鐵住金,日本鋼鐵行業(yè)集中度快速上升。2000年之后,經(jīng)過(guò)企業(yè)中長(zhǎng)期的并購(gòu)重組、優(yōu)勝劣汰等方式淘汰落后產(chǎn)能,大型鋼企盈利改善,行業(yè)利潤(rùn)率明顯提高。鋼企通過(guò)并購(gòu)重組和全球化實(shí)現(xiàn)階段性擴(kuò)張,日本鋼鐵行業(yè)的集中度(CR4)在2000年之后出現(xiàn)了顯著的提高,逐漸形成剩者為王的格局。


  與此同時(shí),日本鋼鐵行業(yè)集中度提升的過(guò)程中,行業(yè)資本支出(CAPEX)的增速和單位產(chǎn)出的CAPEX卻開(kāi)始下滑,說(shuō)明日本鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能利用率和生產(chǎn)效率有所提升。另一方面,CAPEX的下降速度超過(guò)R&D支出的下降速度,說(shuō)明企業(yè)在優(yōu)勝劣汰、剩者為王的過(guò)程中,對(duì)R&D投入的重視超過(guò)了CAPEX投入。


  二、美國(guó)1980年代重化工去產(chǎn)能


  20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)引發(fā)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)十年的滯脹,在1970―1980年的十年間,美國(guó)財(cái)政赤字劇增,通脹快速上升,美國(guó)1975年的實(shí)際工業(yè)生產(chǎn)總值相比1973年下降了14%。


  20世紀(jì)70年代以后,日本和歐洲的出口保持了相對(duì)高速增長(zhǎng)。日本工業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)調(diào)整,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高,日本對(duì)美國(guó)工業(yè)品出口大幅增加,全面沖擊了美國(guó)工業(yè)。西歐戰(zhàn)后重建,到了1979年歐共體的GDP已超過(guò)美國(guó)。由于西歐、日本的崛起,20世紀(jì)70年代后期美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)經(jīng)常賬戶大額逆差。


  一面是迅速擴(kuò)大的經(jīng)常項(xiàng)目逆差,另一面是油價(jià)上漲的輸入性通脹,70年代后期美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩次嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,第一次主要集中在鋼鐵工業(yè),第二次在傳統(tǒng)重化工業(yè)。初級(jí)金屬、化工業(yè)等制造業(yè)的產(chǎn)能利用率在1982-83年大幅下降,達(dá)到二戰(zhàn)之后的最低點(diǎn)。


  當(dāng)時(shí)美國(guó)政府主要依托市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制化解產(chǎn)能過(guò)剩。1980年以后,里根政府采取減少國(guó)家對(duì)企業(yè)干預(yù),奉行“供給創(chuàng)造需求”的薩伊定律。


  1980-85年,美國(guó)通過(guò)降低通脹率,大幅度減稅,減少行政審批事項(xiàng),縮減政府開(kāi)支,通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展化解產(chǎn)能過(guò)剩,重視產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升,鼓勵(lì)企業(yè)加快兼并重組,依托市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用化解產(chǎn)能過(guò)剩。


  1985-90年,美國(guó)掀起了經(jīng)濟(jì)史上的第四波并購(gòu)潮,加上里根經(jīng)濟(jì)學(xué)一系列政策的推動(dòng),化工行業(yè)兼并重組也相當(dāng)活躍,一些生產(chǎn)效率低和過(guò)時(shí)的工廠倒閉,重化工制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩逐漸緩解。


  1981年,杜邦公司以80億美元收購(gòu)大陸石油公司,完成了美國(guó)并購(gòu)史上最大規(guī)模的合并,大陸-杜邦合并后的銷售額達(dá)到320億美元,成為美國(guó)第七家最大的企業(yè)和世界最大的化學(xué)企業(yè)。隨著并購(gòu)重組的活躍,美國(guó)化工行業(yè)集中度自90年代起開(kāi)始提升,化工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局得到持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)利潤(rùn)率也從80年后期開(kāi)始持續(xù)改善。


  和日本鋼鐵業(yè)一樣,美國(guó)化工業(yè)在集中度提升之后資本支出(不變價(jià))及其增速在80年代開(kāi)始下降。美國(guó)化工行業(yè)單位產(chǎn)出的資本支出在80、90年代大幅下降,由70年代的0.037美元下降到80年代的0.016美元。這是因?yàn)樵诓①?gòu)后公司業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)下,企業(yè)資本支出的意愿下降。


  以杜邦公司為例,杜邦公司80%的產(chǎn)品原料是石油,收入的70%來(lái)自石油制品。石油危機(jī)直接導(dǎo)致杜邦的成本上升了36%。杜邦并購(gòu)大陸石油后獲得了穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地,使其成本得到了有效的控制,在行業(yè)中的地位大幅提高,資本支出下降。


  盡管1982年美國(guó)化工行業(yè)的產(chǎn)能利用率開(kāi)始反彈,但是一直到1987年化工行業(yè)的資本支出才開(kāi)始反彈,前后相差5年。


  三、以史為鑒:日美經(jīng)驗(yàn)給中國(guó)周期行業(yè)的啟示


  從80年代日本鋼鐵業(yè)和美國(guó)化工業(yè)產(chǎn)能出清的經(jīng)驗(yàn)中我們發(fā)現(xiàn),行業(yè)的集中度從提升到穩(wěn)定經(jīng)歷近20年,這意味著中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能的完全出清可能也不是短時(shí)間的過(guò)程。在市場(chǎng)出清的過(guò)程中,行業(yè)內(nèi)企業(yè)的并購(gòu)重組發(fā)揮了重要作用,推動(dòng)行業(yè)集中度顯著提升。日本鋼鐵業(yè)和美國(guó)化工業(yè)都在過(guò)剩產(chǎn)能出清后形成剩者為王的競(jìng)爭(zhēng)格局,并迎來(lái)了行業(yè)利潤(rùn)的持續(xù)復(fù)蘇,但單位產(chǎn)出的資本支出和資本支出的增速雙雙下降,可能是周期行業(yè)的歸宿。


  80年代的日本鋼鐵業(yè)和美國(guó)化工業(yè)經(jīng)歷過(guò)的集中度提升、利潤(rùn)修復(fù)和資本支出下降等現(xiàn)象,也發(fā)生在中國(guó)的周期行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程中。例如中國(guó)造紙行業(yè)的集中度(CR8)從2013年的78.5%提升至2016年的84.4%,利潤(rùn)從3.41億元提高到45.87億元,但資本支出從90.2億元下降到68.5億元。中國(guó)化纖行業(yè)的集中度(CR4)從2013年的20%提升至2016年的40.5%,利潤(rùn)從-5.63億元提高到 27.56億元,但資本支出從86.7億元下降到48.6億元。


  借鑒美國(guó)化工業(yè)的出清和轉(zhuǎn)型歷史,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,產(chǎn)能利用率反彈不是產(chǎn)能擴(kuò)張的標(biāo)志,周期行業(yè)的產(chǎn)能新周期可能不會(huì)很快到來(lái)。1982年美國(guó)化工業(yè)的產(chǎn)能利用率就開(kāi)始反彈,但一直到1987年美國(guó)化工業(yè)的資本支出才開(kāi)始反彈,前后相差5年。同樣,現(xiàn)在的中國(guó)制造業(yè)經(jīng)歷了資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)和利潤(rùn)的復(fù)蘇后,雖然產(chǎn)能利用率在提升,但產(chǎn)能沒(méi)有擴(kuò)張。


  日本鋼鐵業(yè)在淘汰產(chǎn)能過(guò)程中,企業(yè)更加重視用于技術(shù)升級(jí)的研發(fā)支出而不是用于設(shè)備廠房的資本支出,這也是從歷史角度看經(jīng)歷一輪又一輪優(yōu)勝劣汰最后剩者為王的企業(yè)的特征。在中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能出清的過(guò)程中,注重研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)更有可能在行業(yè)殘酷的淘汰中生存下來(lái),成為龍頭。

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