《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》指出，到2025年我國新能源汽車新車銷售量要達到汽車新車銷售總量的20%左右。在政策的強力支持與創(chuàng)新驅(qū)動下，我國新能源汽車銷售量占比有望在今年就提前實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。除新能源汽車外，鋰離子電池在儲能領(lǐng)域也面臨巨大發(fā)展機遇?！?ldquo;十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》中指出，到2025年新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。2021年，全球新能源汽車銷量同比增速約110%，中國新能源車銷量增速約160%；全球儲能電池出貨量同比增長133%，占全球市場份額24.5%的中國寧德時代儲能電池出貨量同比增長599%。中國在電動汽車、光伏風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全球，有力推動了“中國制造”在世界產(chǎn)業(yè)競爭格局中躍上新臺階。

今年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，實體經(jīng)濟下行壓力加大，但新能源產(chǎn)業(yè)逆勢上行，特別是新能源汽車、動力電池、鋰電材料等呈現(xiàn)蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。2022年1-7月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成327.9萬輛、319.4萬輛，同比雙雙增長120%；動力電池累計裝車量134.3gwh,累計同比增長110.6%；正極材料總產(chǎn)量84.5萬噸，同比增長63.4%。這是新能源產(chǎn)業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的結(jié)果。

“雙碳”目標(biāo)下的政策驅(qū)動，加速了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大地拉動了對上游鋰資源的需求。伴隨著鋰電產(chǎn)業(yè)景氣度的持續(xù)高漲，鋰電材料市場價格也出現(xiàn)了快速上漲，國內(nèi)鋰價從2020年8月開始觸底反彈，到2022年3月電池級碳酸鋰價格突破50萬元/噸，漲幅超過10倍。鋰價格高位運行，直接導(dǎo)致鋰電正極材料企業(yè)采購成本上漲，又間接傳導(dǎo)到鋰電池及新能源汽車行業(yè)，并最終傳導(dǎo)到了新能源汽車消費這一量大面廣的民生領(lǐng)域，引起多方關(guān)注。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)和未來全球經(jīng)濟發(fā)展制高點的搶占。就把握鋰電材料發(fā)展主動權(quán)，講四點意見。

第一，不斷創(chuàng)新驅(qū)動，把握核心競爭力的主動權(quán)。

習(xí)近平總書記指出：“只有創(chuàng)新才能自強、才能爭先，要堅定不移走自主創(chuàng)新道路，把創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。”回顧鋰產(chǎn)業(yè)走過的路，不論是鹽湖資源的開發(fā)、鋰云母的有效利用，還是鋰電材料的崛起，最根本的一條就是靠創(chuàng)新。我國新能源汽車走在世界前列，在很大程度上歸功于鋰電材料的科技進步。

近年來，我國鹽湖提鋰、鋰云母提鋰工藝不斷優(yōu)化，生產(chǎn)設(shè)備自動化程度進一步提升，產(chǎn)能利用率不斷提高，產(chǎn)成品可直接用于鋰電池正極材料生產(chǎn)。鋰輝石提鋰工藝目前正在向智能化邁進，電池級碳酸鋰、電池級氫氧化鋰等產(chǎn)品質(zhì)量均達到國際領(lǐng)先水平，涌現(xiàn)出多家國際一線企業(yè)。我國發(fā)明的冷凍法制備氫氧化鋰技術(shù)取得全球首份專利，為世界氫氧化鋰生產(chǎn)提供了新的工藝方法，大大縮短了生產(chǎn)流程，降低了生產(chǎn)成本。

展望未來，我國鋰電材料一定要把科技創(chuàng)新放在更突出的位置，緊密跟蹤下游高比能量動力電池、固態(tài)電池的發(fā)展，著力突破、進一步改善高純鋰鹽、高鎳三元鋰電池正極材料等產(chǎn)品的關(guān)鍵核心技術(shù)和工藝，滿足中下游鋰電新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性價比，增強核心競爭力，以高品質(zhì)供給，滿足高端需求，推動高質(zhì)量發(fā)展。

第二，科學(xué)掌控資源，把握鋰電材料供給安全的主動權(quán)。

在美國內(nèi)政部發(fā)布的35種關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄、歐盟提出的30種關(guān)鍵原材料清單中，鋰都赫然在列。我國鋰資源總體上擁有較大的資源量，包括鹽湖資源、鋰輝石資源、鋰云母資源等，而且經(jīng)過近十多年的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，國內(nèi)鹽湖鋰資源與鋰云母資源的開發(fā)利用取得了顯著進展，為夯實國內(nèi)資源奠定了基礎(chǔ)。但相較于我國鋰鹽消費占全球2/3比重的巨大需求，我國資源保障程度仍然不高，2021年中國鋰鹽產(chǎn)量結(jié)構(gòu)中，進口原料占比達72%。同時，我國無論是固體礦資源還是鹽湖資源，其資源稟賦并不理想，鋰資源的安全保障問題，仍然是我國鋰電材料可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，無論是從國家戰(zhàn)略層面，還是從鋰產(chǎn)業(yè)界的具體行動上，都要高度重視鋰資源保障與供應(yīng)安全，要加強國內(nèi)資源勘探，提高現(xiàn)有資源集約化、經(jīng)濟開發(fā)利用效能，既要用好原生資源，也要用好再生資源，既要用好國內(nèi)資源，也要用好境外資源。

第三，深化融合發(fā)展，把握暢通鋰電產(chǎn)業(yè)鏈的主動權(quán)。

2021年，我國新能源汽車銷量、動力電池發(fā)貨量同比增幅均高達160%左右，四大正極材料產(chǎn)量增幅同比接近翻番，而原料端的鎳金屬、鈷金屬和碳酸鋰折合當(dāng)量供應(yīng)量，同比增幅分別只有10%、15%和53%左右。產(chǎn)業(yè)鏈上中下游發(fā)展不協(xié)調(diào)，供應(yīng)增速落后于需求增速而導(dǎo)致的供需錯配直接推動了新能源金屬價格的上漲。鋰鹽價格短期內(nèi)最高漲幅更是超過10倍，導(dǎo)致鋰電材料企業(yè)采購成本上升，間接傳導(dǎo)到鋰電池及新能源汽車行業(yè)，引發(fā)社會各界的廣泛關(guān)注與擔(dān)憂。事實上，上中下游各環(huán)節(jié)只有協(xié)調(diào)有序，供需適配，共享合理收益和利潤，才有利于推動鋰電產(chǎn)業(yè)的健康和長遠(yuǎn)發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)鏈看，鋰電行業(yè)總體上處于上中游，自身需要從綠色低碳化、智能化、信息化、數(shù)字化上下功夫。更重要的是，要強化與中下游的對接，既要弄清楚需求端需要什么，又要讓需求端知道能做什么。只有融合協(xié)同，才能形成合力，暢通國內(nèi)大循環(huán)，切合擴內(nèi)需、發(fā)掘國內(nèi)巨大市場潛力這個戰(zhàn)略基點的要求。

從雙循環(huán)看，我國既要依靠國際鋰資源，又向國際市場供應(yīng)鋰電產(chǎn)品，以及快速擴大的新能源汽車出口。2016年以來，我國氫氧化鋰年出口量逐步增長，占國內(nèi)年產(chǎn)量的比例已接近40%。2022年1-7月，我國新能源汽車出口25.7萬輛，同比增長102.8%，占總產(chǎn)量的7.8%，占我國汽車出口量的17.2%。由此看，我國既要著力維護好鋰資源的國內(nèi)國際兩個市場，同時也要統(tǒng)籌發(fā)展好鋰電產(chǎn)品、包括新能源汽車的國內(nèi)國際兩個市場，努力構(gòu)建相互融合相互促進的發(fā)展格局。

從長遠(yuǎn)發(fā)展看，新能源產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)要加強溝通協(xié)調(diào)，增進戰(zhàn)略合作，特別要促進產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補、利益共享，打造更加穩(wěn)定和安全的產(chǎn)業(yè)命運共同體，進一步提升國際競爭力。

第四，堅持底線思維，把握鋰電產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防控的主動權(quán)。

當(dāng)今全球治理深度演進，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨更多的不確定性、不穩(wěn)定性，疊加新冠肺炎疫情影響，實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險挑戰(zhàn)進一步增多。

今年6月14日，美國和加拿大等國建立了所謂“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系（msp）”，目標(biāo)是確保動力電池、電動汽車、新能源、儲能、電子信息等領(lǐng)域所需關(guān)鍵礦物的生產(chǎn)、加工和回收，謀求供應(yīng)鏈穩(wěn)定和多元化，強化利用礦產(chǎn)優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

從國際環(huán)境看，歐美等強調(diào)打造新能源汽車閉環(huán)供應(yīng)鏈，降低對亞太鋰電依賴，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)悄然興起；拉美、澳洲等原料產(chǎn)地紛紛瞄準(zhǔn)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈中下游，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，資源民族主義、貿(mào)易保護主義抬頭。畢竟，世界鋰儲量為2200萬噸，但70%以上集中分布于南美普納高原的鋰三角和澳大利亞西部的礦山地區(qū)，出現(xiàn)了寡頭供應(yīng)的格局。

從國內(nèi)資源看，當(dāng)前新能源賽道看好，原材料價格高企，圍繞鋰、鎳、鈷等新能源礦產(chǎn)的資源爭奪日益激烈，高價收購礦產(chǎn)項目，一哄而上搶占資源，盲目布局和擴張企業(yè)產(chǎn)能等問題不斷凸顯。畢竟，我國鋰儲量并不豐富，有關(guān)資料表明，探明總量約234.5萬噸。其中，青海以鹽湖鋰資源為主，儲量為151.8萬噸；江西以鋰云母資源為主，儲量為36.9萬噸；四川以鋰輝石資源為主，儲量為21.7萬噸?？梢?，相對于全球2/3的鋰資源消費的我國來講，短時間，還很難解決資源對外依存度高的問題。

從技術(shù)變革看，中下游三元正極材料、磷酸鐵鋰市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，鈉離子電池、氫燃料電池等技術(shù)路線變革更趨多元，這些都會對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來變革的機遇，絕不能輕視，更不能忽視。

鋰電產(chǎn)業(yè)應(yīng)搶抓發(fā)展機遇，保持清醒的頭腦，加快轉(zhuǎn)型升級，同時牢固樹立底線思維，把風(fēng)險意識挺在前面，把握好發(fā)展的節(jié)奏和力度，同時要高度警惕和堅決遏制對資源的惡意炒作，見微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風(fēng)險。

（作者系全國政協(xié)常委，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長 ）