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80%再生塑料市場面臨環(huán)保整頓 業(yè)界呼吁政府邊堵邊疏

  每回收利用一萬噸的廢舊物資可以節(jié)約自然資源4萬噸,節(jié)約能源1.4萬噸,減少6到10萬噸的垃圾處理量。2016年,我國成功回收塑料2600萬噸以上,為全球減排600萬噸二氧化碳。


  6月21日,在2017再生塑料行業(yè)峰會上,浙江省電子商務(wù)促進(jìn)會副會長陳福棣稱,通過對廢舊塑料的加工和轉(zhuǎn)化,可以讓資源再生和重復(fù)利用。她建議,要通過專業(yè)的再生資源交易平臺,以政策解析、示范模式推廣等形式,幫助再生企業(yè)快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,在有效提升企業(yè)自身經(jīng)營效能的同時,為社會環(huán)境做出巨大貢獻(xiàn)。


  當(dāng)前嚴(yán)格的環(huán)保整頓對再生塑料市場的影響深遠(yuǎn),業(yè)界認(rèn)為,從環(huán)保角度來看,再生資源回收行業(yè)的企業(yè)不是麻煩制造者,不排除有些企業(yè)沒做好,環(huán)保沒做到位,但政府應(yīng)該轉(zhuǎn)換思路,邊堵邊疏,引導(dǎo)再生資源行業(yè)做得更規(guī)范,提升老百姓的環(huán)保觀念。


  “綠色發(fā)展”


  發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家處于不同發(fā)展階段,但都面臨綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。中國作為大的發(fā)展中國家,率先創(chuàng)新綠色發(fā)展道路。經(jīng)過“十二五”的發(fā)展,廢塑料等再生資源行業(yè)有了較快發(fā)展的基礎(chǔ)以及發(fā)展環(huán)境。

 


  除了大宗工業(yè)固廢綜合利用量、綜合利用率,十大類再生資源回收總量、回收總值不斷的增加、提高以外,“十三五”廢塑料等再生資源回收利用目標(biāo)也在大幅提升。


  《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》提出,到2020年,再生資源回收利用量達(dá)到3.5億噸,其中廢塑料達(dá)到2300萬噸,廢棄電器電子產(chǎn)品6.9億臺(約662萬噸)。另外,《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃(2015-2020)》提出,大中城市再生資源平均回收率達(dá)到75%以上。


  當(dāng)然,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,廢塑料等再生資源需求也在發(fā)生變化。“互聯(lián)網(wǎng)+”也為廢塑料的回收打開了新空間。


  截至2016年底,我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池十大類別的再生資源回收總量約為2.56億噸,同比增長3.7%。其中,這十大品種再生資源回收總值為5902.8億元,受大宗商品價格上漲影響,主要再生資源品種價格持續(xù)走高,同比增長14.7%。


  2016年,廢塑料總供應(yīng)量為2612.73萬噸,進(jìn)口供應(yīng)量為734.73萬噸,下跌0.1%,國產(chǎn)供應(yīng)量為1878萬噸,增長4.3%。2016再生塑料回收總值為957.8億元,同比增長18.2%。


  但是受石油價格下跌,新料價格持續(xù)走低,新料與再生料價差縮小,導(dǎo)致下游采購需求減少等多方面因素,大部分再生塑料企業(yè)利潤逐年下滑。


  中國物資再生協(xié)會再生塑料分會副秘書長周云飛稱,弱勢行情及國內(nèi)環(huán)保整頓,再生塑料市場開工率持續(xù)低位成為新常態(tài),2016年開工率較同期偏低10%-20%。同時相關(guān)部門對廢塑料進(jìn)口的嚴(yán)控把關(guān),致使廢塑料的供應(yīng)量增速放緩,這在2016年中表現(xiàn)非常的明顯。


  環(huán)保整頓的影響


  環(huán)保整頓對再生塑料市場的影響可謂深遠(yuǎn)。


  據(jù)不完全統(tǒng)計,國內(nèi)80%的再生塑料市場面臨環(huán)保整頓或取締的尷尬局面,基本涵蓋了國內(nèi)所有再生塑料的分布區(qū)域。目前部分市場已然取締,上萬家企業(yè)面臨間斷性停產(chǎn)整頓,對整個行業(yè)影響力度較大。

 


  這也倒逼再生塑料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分,在經(jīng)歷過粗放無序化發(fā)展階段之后,目前正在進(jìn)入行業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整期。


  今年4月,中央深改組也召開會議審議通過《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》,完善固體廢物進(jìn)口管理制度,分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時間表,分批分類調(diào)整進(jìn)口管理目錄,大幅減少進(jìn)口種類和數(shù)量。


  對于進(jìn)口廢塑料,周云飛稱,受到世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,跟政策沒有太大關(guān)系;中國在利用進(jìn)口廢塑料原材料上處于中低端,高端和高質(zhì)量的原料都被本地消化。


  不能一味打擊


  劉寧稱,再生資源行業(yè)面臨三大痛點,一是供求信息不對稱;二是交易成本高,交易效率低;三是融資難。


  當(dāng)前,國內(nèi)再生塑料尚未建立起社會化資源回收體系,公眾認(rèn)識不到位,參與意識不強(qiáng)。很多人對發(fā)展再生塑料產(chǎn)業(yè)認(rèn)識模糊,對于垃圾分類的意識淺薄,導(dǎo)致回收難度大大提高。

 


  同時,大量再生塑料企業(yè)及個體戶未獲得環(huán)保達(dá)標(biāo),一是因為部分企業(yè)環(huán)保意識低,過度追求經(jīng)濟(jì)效益,忽略生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題;二是因為目前國家及相關(guān)部門還未有明確的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致部分有環(huán)保意識的再生企業(yè)不知從何做起改變現(xiàn)狀。


  浙江華菲再生資源有限公司總經(jīng)理趙勇稱,對于再生資源回收處理行業(yè),政府不能“只堵不疏”。他認(rèn)為,不能單純指責(zé)“洋垃圾”的進(jìn)口,事實上,通過海關(guān)、檢驗檢疫局、環(huán)保部三個部門的共同把關(guān),這些所謂的“洋垃圾”更應(yīng)該被視為再生資源,企業(yè)既做了環(huán)保的貢獻(xiàn),又繳納了稅收。


  他認(rèn)為,從環(huán)保角度來看,再生資源回收行業(yè)的企業(yè)不是麻煩制造者。針對這次關(guān)停整治,不排除有些企業(yè)沒做好,環(huán)保沒做到位,但政府應(yīng)該轉(zhuǎn)換思路,邊堵邊疏,引導(dǎo)再生資源行業(yè)做得更規(guī)范,提升群眾的環(huán)保觀念。

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