6月28日，最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收577元/噸，環(huán)比上漲3元/噸，這是其連續(xù)第三期上行，累計幅度15元/噸，已經(jīng)突破了煤價“綠色區(qū)域”上限。為此，國家發(fā)改委再次頻繁出手穩(wěn)價，繼規(guī)定企業(yè)漲價需提前溝通后，近日又發(fā)文要求旺季極力保煤炭供應。

　　在過去的幾個月里，煤炭價格波動加劇。5月底，港口市場煤價格降幅明顯擴大，市場煤價已跌破長協(xié)價格。然而進入6月份，隨著迎峰度夏電廠煤炭需求增多，電廠補倉熱情增加，同時內(nèi)蒙古限票政策、山西環(huán)保以及大秦線部分施工等原因，煤炭供應有所收縮，煤炭價格止跌回升，開始進入上行通道。

　　作為煤炭市場的價格風向標，神華自6月16日起上調現(xiàn)貨價格10元/噸。早在6月13日，神華已經(jīng)對中轉港價格進行了上調，由6月初的558元/噸上漲至570元/噸。同時，上周神華和中煤暫停了現(xiàn)貨動力煤的銷售，以保證長協(xié)合同的執(zhí)行，并且沒有說明何時恢復。

　　值得注意的是，目前煤價已經(jīng)超過“綠色區(qū)域”。今年年初，國家發(fā)改委《關于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄》明確，以2017年為例，當動力煤價格位于綠色區(qū)域(500元/噸-570元/噸)，充分發(fā)揮市場調節(jié)作用，不采取調控措施；當價格位于藍色區(qū)域(570元/噸-600元/噸或470元/噸-500元/噸)，重點加強市場監(jiān)測，密切關注生產(chǎn)和價格變化情況，適時采取必要的引導措施；當價格位于紅色區(qū)域(600元/噸以上或470元/噸以下)，啟動平抑煤炭價格異常波動的響應機制。

　　在此背景下，6月25日，國家發(fā)改委召開會議，表示煤炭行業(yè)要營造安全生產(chǎn)、價格平穩(wěn)的態(tài)勢，堅決抑制煤炭價格過快上漲。原則上動力煤成交價格不超過570元/噸的綠色空間上限，如超過上限，企業(yè)再有漲價行為，必須提前3-5天同國家發(fā)改委溝通，否則，國家發(fā)改委將約談相關責任企業(yè)。

　　6月27日，國家發(fā)改委又印發(fā)《關于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的通知》，提出“落實放管服要求，加快推進煤炭優(yōu)質產(chǎn)能釋放”，“加快辦理建設項目核準手續(xù)，對于已核準的項目積極協(xié)調加快辦理采礦許可等手續(xù)”，“要求大型煤炭企業(yè)挖潛增產(chǎn)，重點產(chǎn)煤區(qū)帶頭落實增產(chǎn)保供責任?！?

　　“發(fā)改委明確了釋放供給的政策導向，預計會扭轉當前供給偏緊的市場格局，有利于煤炭價格回調至合理區(qū)間?！鄙耆f宏源分析師孟祥文稱。

　　秦皇島煤炭網(wǎng)分析師齊波也表示，“保供應、穩(wěn)價格”的政策取向對市場心態(tài)和交易價格都起到了穩(wěn)定作用。而且，臨近月末時點，大型煤企長協(xié)價格可能維持在557元/噸左右，長協(xié)煤優(yōu)勢會進一步凸顯，主力采購需求將進一步向兌現(xiàn)長協(xié)偏移，市場采購所受限制將會加重。此外，下游供需仍較寬松。截至6月27日，沿海六大電力集團存煤在1280萬噸左右，存煤可用3周以上。同期，環(huán)渤海三港(秦、唐、滄)合計存煤1682萬噸，充裕的接卸港存煤及在途采購也令消費方采購不甚積極。