蚌埠市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

蚌市監(jiān)處罰〔2023〕1號

當(dāng)事人：藏飛飛；

住址：略

身份證號碼：略

2022年12月30日，《蚌埠市禹會區(qū)人民檢察院檢察意見書》（禹檢意〔2022〕22號）建議對涉嫌假冒注冊商標(biāo)罪不起訴人劉歡（另案處理）、藏飛飛給予行政處罰。

經(jīng)初步審查，當(dāng)事人包工包料施工的安徽省蚌埠市淮上區(qū)雙墩新村（清河家園）二期防水項(xiàng)目使用的防水卷材527卷，屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品。

當(dāng)事人涉嫌銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)防水卷材的行為，違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，2023年1月9日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，“匯源及圖”商標(biāo)是山東匯源建材集團(tuán)有限公司為注冊人的，使用在商品和服務(wù)國際分類第19類防水卷材商品上的注冊商標(biāo)，注冊證號:10669872。

2021年7月15日，“匯源及圖”注冊商標(biāo)持有人山東匯源建材集團(tuán)有限公司出具鑒別證明，判定當(dāng)事人使用的上述標(biāo)注“匯源及圖”注冊商標(biāo)的商品527卷，是假冒山東匯源建材集團(tuán)有限公司注冊商標(biāo)的商品。

當(dāng)事人分三次，合計(jì)從河南弘鼎建筑防水材料有限責(zé)任公司購進(jìn)標(biāo)注“匯源及圖”注冊商標(biāo)“sbs i py pe 4.0 10”改性瀝青防水卷材（以下稱sbs型）和自粘型兩種型號侵權(quán)防水卷材1400卷。其中，2021年5月31日，發(fā)貨800卷（sbs型和自粘型防水卷材各400卷，進(jìn)貨價(jià)分別為105元/卷和135元/卷）；2021年6月21日，發(fā)貨200卷（sbs型166卷和自粘型34卷，進(jìn)貨價(jià)分別為110元/卷和130元/卷）；2021年7月14日，發(fā)貨自粘型400卷（進(jìn)貨價(jià)130元/卷）。

上述兩種防水卷材銷售價(jià)格，sbs型價(jià)格190元/卷，自粘型價(jià)格215元/卷。

當(dāng)事人在上述防水工程中，使用侵權(quán)sbs型防水卷材566卷，使用侵權(quán)自粘型防水卷材307卷，庫存侵權(quán)自粘型防水卷材527卷，貨值金額286850元，違法所得71840元。

當(dāng)事人行為系首次侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)，且取得權(quán)利人諒解。

當(dāng)事人上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2021年12月14日,安徽省蚌埠市禹會區(qū)人民檢察院《檢察意見書》（禹檢意〔2022〕22號）1份、被不起訴人藏飛飛起訴意見書1份（蚌公（蚌）訴字〔2022〕167號），證明案件來源；

2.當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人身份；

3.藏飛飛詢問筆錄2份、河南弘鼎建筑防水材料有限責(zé)任公司法定代表人劉歡詢問筆錄1份、上海磊傲建設(shè)（集團(tuán)）有限公司委托人石衛(wèi)生詢問筆錄1份、上海磊傲建設(shè)（集團(tuán)）有限公司情況說明1份、公安機(jī)關(guān)對藏飛飛訊問筆錄9份、公安機(jī)關(guān)對劉歡訊問筆錄7份、山東匯源建材集團(tuán)有限公司防水卷材鑒定報(bào)告1份、建筑施工合同1份、河南弘鼎建筑防水材料有限責(zé)任公司給藏飛飛供貨記錄1份,證明當(dāng)事人侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的事實(shí)；

4.山東匯源建材集團(tuán)有限公司關(guān)于蚌埠藏飛飛情況說明1份、山東匯源建材集團(tuán)有限公司和河南弘鼎建筑防水材料有限責(zé)任公司委托加工協(xié)議1份、山東匯源建材集團(tuán)有限公司給河南弘鼎建筑防水材料有限責(zé)任公司商標(biāo)授權(quán)證明1份、藏飛飛調(diào)查筆錄1份、國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)查詢材料5份、中國市場監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng)查詢材料2份、中國裁判文書網(wǎng)查詢材料2份，證明當(dāng)事人系首次侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)，取得注冊商標(biāo)持有人山東匯源建材集團(tuán)有限公司諒解的事實(shí)。

2023年3月22日，我局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(蚌市監(jiān)罰告〔2023〕1號)，法定期限內(nèi)當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見，未要求聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人在包工包料施工的安徽省蚌埠市淮上區(qū)雙墩新村（清河家園）二期防水項(xiàng)目施工使用的防水卷材，未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的“匯源及圖”商標(biāo)，侵害了商標(biāo)持有人的合法權(quán)益，破壞了正常的市場競爭秩序。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：（三）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的”的規(guī)定，構(gòu)成了侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款“工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。對五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售”的規(guī)定予以處罰。

當(dāng)事人違法經(jīng)營額286850元，系初次侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)違法，取得了商標(biāo)持有人山東匯源建材集團(tuán)有限公司諒解，符合《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第240條中“（三）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的1.銷售未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可、在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同商標(biāo)的商品的行為（2）違法經(jīng)營額五萬元以上的，處以違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款?！钡那樾?。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款“工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。對五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！钡囊?guī)定，決定給予處罰如下：

1.沒收侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)防水卷材527卷；

2.罰款叁拾萬元整（300000.00元）；

3.沒收違法所得柒萬壹仟捌佰肆拾元整（71840.00元）。

罰沒合計(jì)叁拾柒萬壹仟捌佰肆拾元整（371840.00元）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到蚌埠市市場監(jiān)督管理局開具一般繳款書，將罰沒款繳到指定銀行。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向蚌埠市人民政府申請行政復(fù)議;也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

蚌埠市市場監(jiān)督管理局

2023年4月19日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）