去產(chǎn)能過程中的核心是“人”的問題，妥善安置職工是繞不過的“坎”，是難點(diǎn)也是重點(diǎn)。在6日召開的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上，遲福林委員直指經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的再就業(yè)問題，“突出的矛盾不是就業(yè)規(guī)模，而是就業(yè)結(jié)構(gòu)?！?

　　一邊是下崗失業(yè)職工丟了“飯碗”思想負(fù)擔(dān)重，一邊是“大國(guó)工匠”、高級(jí)技工嚴(yán)重短缺，可以說是壓力與機(jī)遇并存。與會(huì)人員認(rèn)為，要確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障，關(guān)鍵的一環(huán)是加大再就業(yè)培訓(xùn)力度。

　　誰來負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作？顏輝委員認(rèn)為“政府與社會(huì)”應(yīng)是職工就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)的主體，“讓去產(chǎn)能企業(yè)對(duì)下崗失業(yè)職工去搞技能培訓(xùn)并不現(xiàn)實(shí)”，原因是培訓(xùn)后企業(yè)依然沒有崗位安排就業(yè)。他呼吁將技能培訓(xùn)工作列入議程，及早謀劃布局。

　　與顏輝觀點(diǎn)一致，遲福林也建議“盡快出臺(tái)去產(chǎn)能中下崗工人的職業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃，由政府購(gòu)買再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)”、“將部分行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)定權(quán)下放給有條件的行業(yè)組織、社會(huì)組織”、“利用社會(huì)力量發(fā)展職業(yè)教育，并把發(fā)展職業(yè)教育作為教育結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)之一?！?

　　讓下崗失業(yè)職工愿意參與培訓(xùn)，就要減少后顧之憂。徐振寰常委呼吁開展就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，“對(duì)職工自行參加培訓(xùn)，獲得證書或認(rèn)證的，可考慮給予適當(dāng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)”、“擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金列支范圍和覆蓋面，重點(diǎn)支持受影響企業(yè)職工在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)?！?

　　如何保障再就業(yè)培訓(xùn)取得實(shí)效？管飛委員認(rèn)為再就業(yè)培訓(xùn)立法是再就業(yè)培訓(xùn)穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保證，也是構(gòu)建勞動(dòng)者終身再就業(yè)培訓(xùn)體系的法律保障，他建議出臺(tái)專門的再就業(yè)培訓(xùn)法。同時(shí)，建議修訂職業(yè)教育法的相關(guān)規(guī)定：明確再就業(yè)培訓(xùn)過程中各實(shí)施主體的法律關(guān)系；明確經(jīng)費(fèi)來源、使用與分配，并與培訓(xùn)質(zhì)量掛鉤。