福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十四屆〕第二十二號(hào)

《福建省促進(jìn)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例》已由福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2024年3月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布。本條例自2024年7月1日起施行。

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年3月27日

第一條為了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快制造強(qiáng)省建設(shè)，提高先進(jìn)技術(shù)裝備自主研制能力，促進(jìn)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備的研制和推廣應(yīng)用。

本條例所稱的首臺(tái)（套）技術(shù)裝備，是指經(jīng)過(guò)技術(shù)、工藝或者應(yīng)用等創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或者技術(shù)參數(shù)等有較大突破，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且處于推廣應(yīng)用初期，經(jīng)省人民政府工業(yè)和信息化部門(mén)評(píng)定的國(guó)內(nèi)先進(jìn)的裝備產(chǎn)品，包括首臺(tái)（套）或者首批次成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備以及核心部件、控制系統(tǒng)等。

第三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，將首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用工作納入制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施促進(jìn)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備的發(fā)展，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化部門(mén)是首臺(tái)（套）技術(shù)裝備行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評(píng)定指導(dǎo)、推廣應(yīng)用、監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展和改革、科技、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國(guó)家金融監(jiān)督管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用相關(guān)工作。

第四條首臺(tái)（套）技術(shù)裝備實(shí)行評(píng)定制度。評(píng)定辦法由省人民政府工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì)同省人民政府有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

評(píng)定辦法應(yīng)當(dāng)明確首臺(tái)（套）技術(shù)裝備的確定標(biāo)準(zhǔn)、受理申請(qǐng)、評(píng)選產(chǎn)品、發(fā)布公示等評(píng)選程序和退出機(jī)制。具體評(píng)定工作由省人民政府工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)。

第五條支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)裝備研制創(chuàng)新，建立產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，加強(qiáng)研制與應(yīng)用銜接，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化。

支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全技術(shù)裝備研制創(chuàng)新與首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用協(xié)作機(jī)制，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用基地建設(shè)。

首臺(tái)（套）技術(shù)裝備制造企業(yè)可以通過(guò)產(chǎn)品試用、售后服務(wù)等方式與使用單位合作開(kāi)展產(chǎn)品功能性、可靠性、穩(wěn)定性驗(yàn)證，共同促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)使用單位為制造企業(yè)提供產(chǎn)品使用數(shù)據(jù)和改進(jìn)意見(jiàn)。

縣級(jí)以上地方人民政府可以對(duì)促進(jìn)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用作出突出貢獻(xiàn)，以及通過(guò)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條建立健全首臺(tái)（套）技術(shù)裝備檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系，健全完善首臺(tái)（套）技術(shù)裝備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)制度，執(zhí)行國(guó)家認(rèn)證制度，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、質(zhì)量檢驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等建設(shè)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

第七條社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人對(duì)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備專利提出加快審查申請(qǐng)且符合優(yōu)先審查條件的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予支持。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備專利侵權(quán)糾紛的快速處理工作，暢通案件受理渠道，為首臺(tái)（套）技術(shù)裝備權(quán)利人等提供便捷高效的服務(wù)，及時(shí)維護(hù)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備權(quán)利人的合法權(quán)益。

鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

第八條縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際制定首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用的扶持政策，出臺(tái)鼓勵(lì)研制和購(gòu)置使用首臺(tái)套技術(shù)裝備的相關(guān)金融措施。研制和購(gòu)置使用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

符合條件的首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制和購(gòu)置使用單位，可以同時(shí)享受地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的扶持和優(yōu)惠政策，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。

縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用的信息交流、統(tǒng)計(jì)和宣傳教育，協(xié)調(diào)解決首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用中的問(wèn)題。

第九條在招投標(biāo)中，招標(biāo)文件不得含有排斥首臺(tái)（套）技術(shù)裝備投標(biāo)人的內(nèi)容，不得超出招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要設(shè)置技術(shù)參數(shù)。對(duì)于已經(jīng)獲評(píng)定的首臺(tái)（套）技術(shù)裝備，自評(píng)定之日起兩年內(nèi)，視同已具備市場(chǎng)占有率和應(yīng)用業(yè)績(jī)。

對(duì)于已投保質(zhì)量保障類(lèi)保險(xiǎn)的首臺(tái)（套）技術(shù)裝備，原則上不再收取質(zhì)量保證金。

第十條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足需求的條件下，不得以商業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橛上拗撇少?gòu)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備。其他使用國(guó)有資金的項(xiàng)目參照政府采購(gòu)要求，鼓勵(lì)采購(gòu)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備。

政府采購(gòu)經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)以外的政府采購(gòu)方式，采購(gòu)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的首臺(tái)（套）技術(shù)裝備。

第十一條縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用情況等納入國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核，對(duì)研制和使用首臺(tái)（套）技術(shù)裝備且符合要求的國(guó)有企業(yè)，在業(yè)績(jī)考核中給予鼓勵(lì)支持。

第十二條縣級(jí)以上地方人民政府可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)特點(diǎn)制定保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，建立首臺(tái)（套）技術(shù)裝備風(fēng)險(xiǎn)防控補(bǔ)償機(jī)制。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適用于首臺(tái)（套）技術(shù)裝備的保險(xiǎn)產(chǎn)品；鼓勵(lì)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制企業(yè)參加商業(yè)保險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障，提升產(chǎn)品信譽(yù)。

第十三條支持首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)掌握核心關(guān)鍵技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。首臺(tái)（套）技術(shù)裝備可以作為研制人員職稱評(píng)審業(yè)績(jī)、考核、晉升、提級(jí)和職稱聘用的重要依據(jù)。

首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制人員的確定，依照《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條完善以支持創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)探索首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用的工作措施，建立首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用容錯(cuò)機(jī)制；探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，對(duì)符合規(guī)定條件且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的有關(guān)單位和個(gè)人，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

第十五條采取弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取首臺(tái)（套）技術(shù)裝備評(píng)定行為的，省人民政府工業(yè)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其首臺(tái)（套）技術(shù)裝備評(píng)定，并予以通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條經(jīng)省人民政府工業(yè)和信息化部門(mén)評(píng)定的國(guó)內(nèi)先進(jìn)首批次重點(diǎn)新材料和首版次軟件的研制和推廣應(yīng)用，可以參照本條例執(zhí)行。

鼓勵(lì)列入工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目以及國(guó)家能源局能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備項(xiàng)目的技術(shù)裝備（包括本省和其他省、自治區(qū)、直轄市），在本省行政區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用。

第十七條本條例自2024年7月1日起施行。