一、項目名稱

江門市收養(yǎng)登記檔案信息化項目

二、項目期限

合同簽訂日至2024年8月31日止。

三、項目內(nèi)容

對收養(yǎng)登記檔案進行規(guī)范化、智能化管理，準確地統(tǒng)計和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，進一步提高收養(yǎng)登記檔案的利用率。具體包括：

（一）收養(yǎng)登記檔案規(guī)范化整理

全面開展收養(yǎng)登記檔案規(guī)范化整理。對江門市民政局、各縣（市、區(qū)）民政局現(xiàn)存收養(yǎng)登記檔案（約5500宗）進行檢查，并按照年份、區(qū)域等屬性對檔案進行分類，形成規(guī)范化的檔案目錄結(jié)構(gòu)。文書檔案按照《文書檔案案卷格式》（gb/t 9705-2008）的要求進行整理；照片檔案按照《照片檔案管理規(guī)范》（gb/t 11821-2002）的要求進行整理；錄音、錄像檔案按照《錄音錄像檔案管理規(guī)范》（da/t 78-2019）的要求進行整理。對于損壞檔案紙張進行修復處理后再進行整理歸檔。檔案整理需達到移交檔案管理部門管存具體要求。

（二）收養(yǎng)登記檔案信息化

1.根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（gb/t 18894-2016），于6月30日前完成收養(yǎng)登記檔案的掃描、錄入等工作，確保信息詳細、正確，不遺不漏。信息化完成后，應當將收養(yǎng)登記檔案原件、數(shù)字化信息及其存儲介質(zhì)按照檔案接收進館流程全部移交江門市民政局及其指定單位，不得擅自復制或留存。檔案電子化整理需達到移交檔案管理部門電子化管存具體要求。

2.搭建收養(yǎng)登記檔案離線檢索系統(tǒng)。于6月30日前開發(fā)完成在離線狀態(tài)下便于查詢、統(tǒng)計、分析市、縣兩級收養(yǎng)登記檔案信息的簡易檢索系統(tǒng)，配套設置市級和各縣（市、區(qū)）賬號、密碼，實現(xiàn)分層分級管理，系統(tǒng)應達到安全保密要求。離線檢索系統(tǒng)的所有權(quán)、使用權(quán)歸江門市民政局所有。

（三）組織開展不少于1次收養(yǎng)登記業(yè)務培訓，指導各縣（市、區(qū)）規(guī)范操作、管理收養(yǎng)登記檔案及離線檢索系統(tǒng)，并形成培訓報告、工作總結(jié)等材料提交江門市民政局。

四、報價人要求

（一）必要條件：

1.依法成立，具備獨立承擔民事責任的能力，能提供有效的獨立法人證書復印件、委托代理人授權(quán)委托手續(xù)及有效身份證明（均需加蓋單位公章）。

2.具有獨立的財務管理、財務核算和資產(chǎn)管理制度，依法繳納稅收、社會保險費的良好記錄，單位信譽及經(jīng)營管理情況良好。

3.具備履行合同所必需的專業(yè)人才、設施設備、運營管理等承辦能力；參與本項目的所有工作人員均需經(jīng)過保密培訓并簽訂保密工作協(xié)議。

4.承諾采購方如有需求，參與項目的專職人員應在2小時內(nèi)到場對接工作。

5.本項目不接受聯(lián)合體參加比選，不允許將項目分包或轉(zhuǎn)包。

（二）安全要求：

嚴格遵守《保密守則》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》及招標人的有關(guān)規(guī)定，確保工作場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違法者，將追究法律責任。報價人應做到：

1.與項目工作人員簽訂保密承諾書，加強對工作人員的保密教育。

2.建立嚴格的保密制度，加強管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復制行為。

3.不同的工序之間要采取措施，杜絕泄密事故的發(fā)生。

4.掃描錄入場地的安全及保密措施，具備保密設施，保證檔案原件的安全和保密；在收養(yǎng)登記檔案整理加工場所，應設置監(jiān)控攝像頭，保留完整的監(jiān)控視頻備查。

5.不得在工作場所攜帶、使用與工作無關(guān)的任何電器設備；

6.加工過程安全要求：

對服務器的操作有安全監(jiān)管措施，usb端口封閉使用。各操作均有日志記錄：用戶登錄操作日志；用戶文件傳輸操作日志；系統(tǒng)管理員操作日志；刻錄光盤日志；文件上傳日志；網(wǎng)絡訪問日志等。按照既定規(guī)則、路徑，自動備份目錄數(shù)據(jù)、圖像文件，并可進行數(shù)據(jù)庫恢復。包括數(shù)據(jù)庫增量備份、全庫備份、制定時間自動備份、手動備份。

（三）應遵循的業(yè)務性、技術(shù)性標準規(guī)范：

1.《中華人民共和國檔案法》；

2.《文書檔案案卷格式》（gb/t 9705-2008）；

3.《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（gb/t 18894-2016）；

4.《紙質(zhì)檔案搶救與修復規(guī)范》（gb/t 42468-2023）；

5.《電子檔案移交接收操作規(guī)程》（da/t 93-2022）；

6.《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（da/t 31-2017）；

7《照片檔案管理規(guī)范》（gb/t 11821-2002）；

8.《中國檔案機讀目錄格式》（gb/t 20163-2006）；

9.《檔案服務外包工作規(guī)范》（da/t 68.1-2020）；

10.《歸檔文件整理規(guī)則》（da/t 18-2015）。

（四）優(yōu)先條件：

1.2021年以來，承接過不少于5個同類行業(yè)的檔案數(shù)字化類項目，以項目合同復印件為準；

2.項目經(jīng)理具有本科或以上學歷，持有信息系統(tǒng)項目高級管理師證書；

3.單位人員不少于1人獲得高級檔案管理師證書。

五、報價最高限價

項目最高限價為人民幣15萬元。投標人須對2024年江門市收養(yǎng)登記檔案信息化項目作完整唯一報價，否則其報價文件將被拒絕。

六、報價要求

（一）報價時應提供以下文件：

1.法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件，自然人提交身份證復印件；

2.有效的單位登記證書副本復印件；

3.依法繳納稅收和社會保險費的證明材料,提供下列材料之一:

（1）繳納稅收證明資料：社會信用代碼證復印件（加蓋單位公章），或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復印件并加蓋單位公章），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復印件并加蓋單位公章），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明復印件（加蓋單位公章）；

（2）繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復印件（加蓋單位公章），或者近三個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復印件并加蓋單位公章），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復印件并加蓋單位公章），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明復印件（加蓋單位公章）；

4.詢價公告資格要求的相關(guān)證明材料及附件有關(guān)材料。

（二）本項目服務費用采用包干制，應包括服務成本、法定稅費和報價人利潤。由報價人自行測算報價，一經(jīng)選用，項目報價總價作為報價人與詢價人簽訂合同的最高金額；報價人的報價，應是本項目范圍和文件及合同條款上所列的各項內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復。

（三）報價人在報價時，應充分考慮報價的風險。

七、報送方式

我局統(tǒng)一接收紙質(zhì)報價材料，材料需密封，否則我局有權(quán)拒收。收件地址：江門市民政局（江門市蓬江區(qū)廣新路18號），聯(lián)系人：劉先生，0750-3503131。

八、報送時間

報價人需在2024年4月15日下午17:30前將報價材料送達至指定地址，逾期送達視為報價無效。

九、評選方式

（一）由江門市民政局相關(guān)業(yè)務科室工作人員組成評選小組，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，根據(jù)項目需求、報價單位條件、報價要求和實際響應報價情況等，對投標文件進行評審比較，并推薦評審結(jié)果。評審結(jié)果按江門市民政局有關(guān)規(guī)定呈批審定。

（二）本次詢價評審采用綜合評分法，以詢價公告規(guī)定的條件為依據(jù)。評分比重如下：

具體評分細則見附表。

附件：

1．附件 參與詢價文件格式及附件.doc