一、市場(chǎng)地位

　　從上世紀(jì)90年代起，德國(guó)積極推動(dòng)風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展。目前，德國(guó)已成為全球最大的風(fēng)電市場(chǎng)之一，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)居全球領(lǐng)先地位。根據(jù)德國(guó)Fraunhofer整理的最新數(shù)據(jù)，2016年德國(guó)電力總裝機(jī)容量達(dá)194.53GW，其中海上風(fēng)電4.13GW、陸上風(fēng)電44.80GW。與2015年相比，陸上風(fēng)電凈增3.55GW、海上風(fēng)電凈增0.70GW。另?yè)?jù)德國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)下屬的弗勞恩霍夫風(fēng)能及能源系統(tǒng)技術(shù)研究所（IWES）的最新研究，德國(guó)2%的土地可以用于發(fā)展風(fēng)電，在經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，風(fēng)電已經(jīng)成為德國(guó)電力市場(chǎng)中重要的一極。 德國(guó)計(jì)劃在2022年前關(guān)閉所有的核電站，壓縮火電裝機(jī)容量，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能以及改造新型智能電網(wǎng)，2020年可再生能源在電力消費(fèi)中的占比目標(biāo)達(dá)到30%以上。

　　目前，德國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量居世界第三位，在海上風(fēng)電的裝備制造業(yè)方面，僅西門(mén)子公司一家就占據(jù)了歐洲市場(chǎng)的80%以上。目前海上風(fēng)電已占到德國(guó)風(fēng)電的16.5%,德國(guó)政府計(jì)劃在2020年擁有超過(guò)650萬(wàn)KW的裝機(jī)容量，2030年達(dá)到1500萬(wàn)KW。根據(jù)electricityma.ogp的實(shí)時(shí)顯示，在2017年9月14日當(dāng)?shù)貢r(shí)間11：45，德國(guó)的風(fēng)電光伏的發(fā)電量大約是法國(guó)的6倍，然而每發(fā)1千瓦時(shí)電德國(guó)的碳排放為372克，法國(guó)為60克，德國(guó)的發(fā)電碳強(qiáng)度也正好是法國(guó)的6倍。原因很簡(jiǎn)單：此時(shí)德國(guó)還有45%的化石燃料發(fā)電（主要是煤電），而法國(guó)的化石能源發(fā)電僅占8%。

　　二、法規(guī)支特

　　根據(jù)德國(guó)在2000年頒布的可再生能源法，居民生產(chǎn)的清潔能源的銷售價(jià)格得到了保障。近日，德國(guó)人口第一大州北萊茵威斯特法倫州（North-Rhine Westphalia）新的CDU/FDP聯(lián)合政府發(fā)布了一項(xiàng)法令，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)設(shè)置了新的距離要求。 根據(jù)該法令，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商需要確保風(fēng)電項(xiàng)目與市區(qū)最小距離為1.5公里，而且不再允許在森林中安裝風(fēng)電機(jī)組。政府表示，這項(xiàng)法令可能將在2018年初生效，利益相關(guān)方須在2017年10月20日之前對(duì)這項(xiàng)法令進(jìn)行兩次聽(tīng)訓(xùn)，并發(fā)表意見(jiàn)。德國(guó)注重風(fēng)電政策法規(guī)的導(dǎo)向作用，并根據(jù)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)調(diào)整。1991年，德國(guó)出臺(tái)《可再生能源購(gòu)電法》，強(qiáng)制要求電力公司收購(gòu)可再生能源電力;2000年，《可再生能源法》代替《可再生能源購(gòu)電法》，規(guī)定可再生能源可以優(yōu)先接入電網(wǎng);2009年實(shí)施的《可再生能源法修正案》，對(duì)收購(gòu)電價(jià)和風(fēng)機(jī)技術(shù)要求進(jìn)行了修改。例如，該法案要求新風(fēng)電機(jī)組必須滿足輸電導(dǎo)則和中壓電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范要求;已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行且不能滿足新并網(wǎng)導(dǎo)則要求的老舊機(jī)組，限期進(jìn)行改造。在電價(jià)上，針對(duì)新機(jī)組和老舊改造機(jī)組分別制定了補(bǔ)貼政策，支持鼓勵(lì)老舊機(jī)組技術(shù)改造以滿足并網(wǎng)導(dǎo)則要求。如德國(guó)的輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商E.on公司提出的發(fā)電管理規(guī)定中，允許臨時(shí)降低風(fēng)電機(jī)組出力，必要時(shí)風(fēng)電應(yīng)參與系統(tǒng)調(diào)峰。2017年9月，據(jù)德國(guó)電網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)邦電網(wǎng)管理局稱，德國(guó)將增加超過(guò)100萬(wàn)千瓦的陸上風(fēng)電裝機(jī)容量，相當(dāng)于一個(gè)新的核電站。BnetzA今年引入了拍賣(mài)機(jī)制來(lái)頒布項(xiàng)目許可，旨在加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，降低成本，中斷對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼。

　　三、中德項(xiàng)目收購(gòu)與合作

三峽集團(tuán)簽署德國(guó)Meerwind海上風(fēng)電合作協(xié)議

　　2016年6月13日，在中德兩國(guó)總理見(jiàn)證下，三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)盧純與美國(guó)私募股權(quán)巨頭黑石集團(tuán)（Black Stone）、德國(guó)WindMW風(fēng)電公司的代表共同簽署了《關(guān)于德國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目投資合作協(xié)議》，黑石集團(tuán)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓其所持德國(guó)Meerwind海上風(fēng)電項(xiàng)目80%股權(quán)。德國(guó)Meerwind海上風(fēng)電項(xiàng)目位于歐洲北海德國(guó)灣海域，離岸距離53公里，裝機(jī)容量為28.8萬(wàn)千瓦，已于2015年2月并網(wǎng)發(fā)電，是德國(guó)目前最大的已投運(yùn)海上風(fēng)電項(xiàng)目之一。Meerwind海上風(fēng)電項(xiàng)目還是德國(guó)首家獲得挪威船級(jí)社（DNV.GL）完全認(rèn)證的海上風(fēng)電項(xiàng)目，同時(shí)也是全球第一個(gè)獲得投資級(jí)信用評(píng)級(jí)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。

　　根據(jù)《合作協(xié)議》，在此次收購(gòu)?fù)瓿珊螅龒{集團(tuán)除獲得項(xiàng)目發(fā)電資產(chǎn)外，還將獲得擁有79人專業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)Meerwind項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的項(xiàng)目公司W(wǎng)indMW。