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英國電價形成機(jī)制

  目前,英國已經(jīng)形成發(fā)電、售電價格自由協(xié)商機(jī)制,輸電價和配電價由監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照價格上限管制方法進(jìn)行核定,用戶側(cè)價格則由售電市場決定。英國電力市場的價格體系對于優(yōu)化電力資源配置,提升市場主體運(yùn)行效率起到了積極的作用。英國電力市場價格體系構(gòu)成,對我國目前電力市場建設(shè)以及新的價格體系形成有著很強(qiáng)的借鑒意義。

  英國電力批發(fā)市場價格體系

  在英國電力批發(fā)市場主要包括雙邊協(xié)商價格、電力交易所價格、平衡市場價格、用戶售電價。

  雙邊協(xié)商價格

  一般為單一制電量電價。

  電力交易所價格

  主要是買賣雙方報價,價格相同時自動達(dá)成交易。

  平衡市場價格

  該市場中的價格形成機(jī)制較為復(fù)雜,根據(jù)參與平衡市場的市場主體報價序列,調(diào)度機(jī)構(gòu)按照經(jīng)濟(jì)最優(yōu)原則調(diào)度發(fā)電側(cè)或者需求側(cè)資源,按照報價對這些資源進(jìn)行付費(fèi)(pay as bid),系統(tǒng)按照調(diào)用的資源,以及市場主體不平衡電量,制定實時不平衡電量的付費(fèi)價格,由ELEXON進(jìn)行結(jié)算。這種不平衡電量的結(jié)算帶有懲罰的性質(zhì),激勵市場主體盡量按照交易計劃發(fā)電或者用電,避免不平衡電量的產(chǎn)生。

  用戶售電價

  由發(fā)電批發(fā)市場價、輸電價、環(huán)境稅、增值稅和其他成本構(gòu)成。從2012年的價格構(gòu)成上看,英國電價批發(fā)成本和零售成本占58%,輸配電價占4%,配電價格占16%,環(huán)境稅占11%,增值稅占5%,其他成本占6%。

  輸配電價形成機(jī)制體系

  按照英國天然氣以及電力管理辦公室的規(guī)定,英國國家電網(wǎng)公司根據(jù)其職能收取網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)和系統(tǒng)運(yùn)營費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)由接網(wǎng)費(fèi)和輸電網(wǎng)使用費(fèi)組成,系統(tǒng)運(yùn)營費(fèi)主要是網(wǎng)絡(luò)平衡服務(wù)費(fèi)。接網(wǎng)費(fèi)是對任何直接與輸電系統(tǒng)相連的用戶征收的,主要用于回收變電站等設(shè)備的固定成本,是由接網(wǎng)資產(chǎn)的基建和維修費(fèi)加上合理利潤組成的費(fèi)用,由連接在該設(shè)備上的用戶分?jǐn)偂?br />
  輸電網(wǎng)使用費(fèi)由鏈接并使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的供電商和發(fā)電商支付,主要用長期邊際成本方法計算出英國12個不同地區(qū)的用戶支付的用電費(fèi),以及16個不同地區(qū)的發(fā)電公司需要支付的發(fā)電費(fèi)用。

  在英格蘭和威爾士地區(qū),發(fā)電容量所在地和負(fù)荷中心之間存在不平衡現(xiàn)象,北部和中部的發(fā)電廠靠近燃料來源地,南部有最大的負(fù)荷中心倫敦,但是發(fā)電廠相對較少。因此,必須從北部地區(qū)輸送電量到南部地區(qū)。

  為了顯示與發(fā)電地點(diǎn)和負(fù)荷地點(diǎn)相關(guān)的成本,在不列顛地區(qū)劃分了發(fā)電區(qū)和負(fù)荷區(qū),不同地域的輸電網(wǎng)使用費(fèi)也不同,但在每個分區(qū)內(nèi)是相同的。為了鼓勵南部地區(qū)增加新的發(fā)電廠,向發(fā)電廠收取的系統(tǒng)使用費(fèi)呈現(xiàn)“北部高、南部低”的特點(diǎn)。為了限制負(fù)荷中心區(qū)的負(fù)荷增長,向供電商收取的系統(tǒng)使用費(fèi)呈現(xiàn)“北部低,南部高”的特點(diǎn)。

  用戶側(cè)價格“分時電價、分類電價”

  一般來說,用戶的電價分成7部分,包括競爭形成的批發(fā)成本,售電成本及利潤,監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的輸電價格和配電價格,環(huán)境稅、增值稅和其他費(fèi)用。

  (1)批發(fā)成本

  售電商的購電費(fèi)用,可以直接從發(fā)電商處或者從批發(fā)市場購買,一些售電商本身就是發(fā)電集團(tuán)的一部分。

 ?。?)售電成本及利潤

  主要是結(jié)算、銷售、用戶服務(wù)及零售構(gòu)成服務(wù)等其他成本。

 ?。?)輸電價和配電價

  輸配電價是由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管控制,目前按照最新的RIIO管制方法,促進(jìn)電網(wǎng)公司高效、創(chuàng)新以及關(guān)注用戶需求。用戶輸配電價由監(jiān)管機(jī)構(gòu)公布。

  (4)環(huán)境稅

  英國為了促進(jìn)低碳發(fā)展,資助了一些項目,通過這項稅收來補(bǔ)償。主要項目計劃包括碳減排項目計劃、社區(qū)節(jié)能項目計劃、可再生能源義務(wù)、對于小型分布式能源項目等。

 ?。?)其他成本

  包括智能電網(wǎng)的投資和維護(hù)、平衡服務(wù)費(fèi)及社會普遍服務(wù)等方面的成本。

  2011年OFGEM對零售市場進(jìn)行調(diào)查評估后,提出了電力零售市場改革,主要規(guī)范了用戶電價的形成和信息公開要求,提出了標(biāo)準(zhǔn)電價和合同電價兩類。

  標(biāo)準(zhǔn)電價

  是一種沒有固定終止時間的電價,售電商提前30天通知用戶價格變動情況下可以調(diào)整。每個用戶可以選擇直接支付、預(yù)付費(fèi)、信用卡支付等方式,用戶價格包括標(biāo)準(zhǔn)化電量和監(jiān)管機(jī)構(gòu)核定的備用費(fèi)用。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求售電商提供透明的競爭價格信息。標(biāo)準(zhǔn)電價根據(jù)用戶表記功能不同、分為標(biāo)準(zhǔn)計量、經(jīng)濟(jì)7計量和經(jīng)濟(jì)10計量三類用戶電價。

  合同電價

  是售電商可以提供一些創(chuàng)新性的特殊合同供電。合同的條款、價格在合同制定的初始開始明確,在合同的執(zhí)行期不能改變,合同期結(jié)束時不自動轉(zhuǎn)入下一個合同期,需要與用戶協(xié)商簽訂新的合同,或自動轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)價格。

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