以創(chuàng)新改革為“杠桿”撬動區(qū)域轉型升級、振興發(fā)展的沈陽實踐，一直備受關注與期待。近年來，沈陽機床集團、沈鼓集團、東藥集團等幾家重點國有企業(yè)的改革路徑明確，廠辦大集體改革計劃也取得了實質(zhì)性進展。其中，沈陽機床通過全方位的綜合改革脫離了“大而全”的工廠制階段，轉型升級為創(chuàng)新型企業(yè)。

　　沈陽機床集團原本股權結構單一，難以形成有效制衡的公司治理機制。由于一股獨大，融資渠道單一，加之受市場環(huán)境影響，企業(yè)無法通過資本市場追加資本，核心技術研發(fā)投入全部通過債權融資，導致持續(xù)高負債、高杠桿經(jīng)營，資金流緊張，嚴重影響了企業(yè)的改革發(fā)展。

　　沈陽機床集團通過實施債轉股、引進戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、員工持股，實現(xiàn)股權結構優(yōu)化。通過資產(chǎn)與資本重組，做強智能業(yè)務，做大國際市場，增強企業(yè)核心競爭力。通過四年努力，把沈陽機床打造成為以智能制造為核心，主體經(jīng)營規(guī)模突破300億元，世界領先的機床集團，未來形成千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

　　首先，沈陽機床集團以沈機股份股權等資產(chǎn)為核心實施債轉股。與沈陽市國資委、建設銀行簽署了100億元的市場化債轉股戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，通過在沈機股份層面實施市場化債轉股，引進戰(zhàn)略投資者及員工持股，降低杠桿和財務費用，緩解企業(yè)資金壓力，優(yōu)化集團資產(chǎn)負債結構，為集團改革重組提供資金保障，完成資本重新布局。

　　其次，機床集團還推進沈機股份增發(fā)，突出主營業(yè)務，將沈機股份的非主營業(yè)務全部剝離，徹底轉型成為智能服務型企業(yè)。

　　在構建雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群方面，機床集團將非主營業(yè)務集中到機床集團，整合形成加工、配套、裝配三大雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，全面開展混合所有制改革，員工持股和社會資本持股70%以上，集團參股30%以下。另外，沈陽機床還在優(yōu)化完善激勵機制，賦予國企更大自主權上下足了工夫。