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風(fēng)電清潔供暖電價問題及經(jīng)濟(jì)性幾何

  最近關(guān)于清潔供暖的討論很激烈,今天咱們先不說煤改電、煤改氣孰優(yōu)孰劣,其實還有一類途徑被大家忽略了,那就是——可再生能源清潔供暖啊——



  政策支持

  今天我們來重點討論風(fēng)電清潔供暖,我細(xì)細(xì)一查,才發(fā)現(xiàn)風(fēng)電清潔供暖從2011年就開始推行了,近年更是得到了越來越強(qiáng)的政策支持,不信你看:

  2011年,國家能源局批復(fù)吉林清潔供暖示范項目

  同意大唐新能源公司開展洮南市風(fēng)電供熱示范項目建設(shè),供熱地點為洮南市盛豪鑫龍小區(qū),由大唐吉林向陽風(fēng)電場一期工程中的20萬千瓦提供對應(yīng)的“低谷”風(fēng)電。

  2013年國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》

  要求北方七省區(qū)研究利用冬季夜間風(fēng)電進(jìn)行清潔供暖的可行性,因地制宜開展風(fēng)電清潔供暖的試點和示范工作。

  2015年3月國家能源局發(fā)布《關(guān)于在北京開展可再生能源清潔供熱示范有關(guān)要求的通知》

  提出利用張家口的風(fēng)電資源為北京提供清潔供熱,以延慶縣為先行試點實現(xiàn)“無煤化”供熱。

  2015年6月國家能源局發(fā)布《關(guān)于開展風(fēng)電清潔供暖工作的通知》

  要求北方七省區(qū)探索風(fēng)電供暖,以解決目前已有風(fēng)電項目的棄風(fēng)限電問題為主,鼓勵風(fēng)電場與電力用戶采取直接交易模式供電,將新疆達(dá)坂城和阿勒泰地區(qū)作為推廣工作重點地區(qū)。

  2017.6 國家能源局下發(fā)《關(guān)于開展北方地區(qū)可再生能源清潔取暖實施方案編制有關(guān)工作的通知》

  通過申報和審批,天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原等12個城市成為國家清潔能源供暖示范試點城市。這12個城市將在試點三年期內(nèi),每年獲得中央財政資金補(bǔ)貼,直轄市每年獎補(bǔ)10億元,省會城市每年獎補(bǔ)7億元,地級城市每年獎補(bǔ)5億元,實現(xiàn)試點地區(qū)散燒煤供暖全部“銷號”和清潔替代。

  2017.12.4 國家能源局《關(guān)于做好2017-2018年采暖季清潔供暖工作的通知》

  提出各部門、企業(yè)應(yīng)做好的相關(guān)工作,共十三項。

  政策是有了很多,那么實行效果如何呢?

  推行現(xiàn)狀

  風(fēng)電清潔供暖主要是在棄風(fēng)限電的嚴(yán)重的“三北”地區(qū),利用棄風(fēng)電量加熱電鍋爐,再通過熱網(wǎng)輸送到用戶家中。一方面提高風(fēng)電消納能力,緩解用電低谷時段風(fēng)電并網(wǎng)運行困難的問題,另一方面促進(jìn)能源利用清潔化,改善空氣質(zhì)量。在吉林和內(nèi)蒙古進(jìn)行了成功試點后,現(xiàn)已推廣到北方各省份,如:

  甘肅省已經(jīng)在瓜州、金昌、通渭三地開展了清潔能源供暖工程。瓜州縣新能源清潔供暖熱源廠是甘肅省首個清潔能源供熱試點工程,也是目前為止全國建成的最大規(guī)模的新能源集中供暖項目。供熱采用“高壓電極式鍋爐+儲熱技術(shù)”的方式,將熱源輸送到當(dāng)?shù)匕傩蘸凸矆鏊?br />
  新疆已編制完成《自治區(qū)可再生能源清潔取暖方案(2017年—2021年)》。規(guī)劃到2021年,全疆可再生能源取暖面積達(dá)到3800萬平方米左右,可再生能源供熱將節(jié)約117萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

  內(nèi)蒙古剛剛發(fā)布《關(guān)于呼和浩特市“十三五”風(fēng)電供暖項目評優(yōu)結(jié)果公示》,共涉及5個風(fēng)電清潔供暖項目,總裝機(jī)35萬千瓦。

  張家口市政府正在全力推動2000萬平米清潔能源供暖工程,包括1500萬平方米電供暖工程。張家口市可再生能源總裝機(jī)容量已達(dá)1132.2萬千瓦,占全部電力裝機(jī)容量的70.7%,位居全國前列。

  電價問題

  風(fēng)電清潔供暖是個系統(tǒng)工程,涉及配電網(wǎng)建設(shè)、制熱蓄熱設(shè)備投產(chǎn)、電價制定、多方協(xié)作等很多方面。

  對于電價制定,國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見的通知》中提出了一系列措施,目前北京、天津、寧夏、山東、河北、河南、陜西、吉林、遼寧、新疆等多個省市都已經(jīng)公布清潔取暖電價,采取的主要方式有:延長谷段時間;降低谷段電價,提高峰段電價;參加電力市場交易的采暖用戶,谷段輸配電價減半等。目的是使電采暖的價格降到與用煤采暖相當(dāng)?shù)乃健?br />
  不過說到清潔供暖參與電力市場直接交易,目前全國只有張家口市進(jìn)行了成功示范。張家口市通過構(gòu)建“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”的四方協(xié)作機(jī)制,將保障小時數(shù)以外的可再生電力經(jīng)市場化交易平臺進(jìn)行消納。今年11月,張家口進(jìn)行了首次清潔能源供暖交易,22家可再生能源發(fā)電企業(yè)的30個風(fēng)電項目中標(biāo),總電量1930萬千瓦時。風(fēng)電上網(wǎng)電價為規(guī)定的0.05元/千瓦時,最終到用戶的銷售電價為0.15元/千瓦時。

  經(jīng)濟(jì)性如何?

  風(fēng)電清潔供暖既可以選擇與供熱站進(jìn)行直接交易,也可以采取一體化運行的方式。文章《風(fēng)電供暖項目運行模式及經(jīng)濟(jì)性初探》根據(jù)張家口地區(qū)的供暖方案進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)性測算,結(jié)果如下:



  也就是說,在限電情況下風(fēng)電場的收益較差,而參與供暖(不論是與供熱站直接交易還是一體化運行)可以獲國家可再生能源補(bǔ)貼,從而小幅提高風(fēng)電場收益。

  對于風(fēng)電場和熱力站進(jìn)行直接交易的模式,若由熱力站承擔(dān)輸配電價將導(dǎo)致熱力站全面虧損,相對來說風(fēng)電場承擔(dān)輸配電價的影響并不大。此處熱力站成本里本模型未考慮供熱管網(wǎng)等費用,如果將這些費用考慮在內(nèi),涉及熱力站的收益會有所下降。

  總結(jié)一下

  1風(fēng)電清潔供暖從2011年在吉林成功試點,近兩年得到了國家政策的大力支持,三北地區(qū)已普遍開展風(fēng)電清潔供暖試點。

  2北方多個省市已經(jīng)公布清潔供暖電價,通過多種峰谷電價、階梯電價、直接交易谷段輸配電價減半等方式降低電采暖成本。張家口市已開展風(fēng)電清潔供暖直接交易。

  3根據(jù)相關(guān)文章的測算,風(fēng)電供暖由于可以獲得國家可再生能源補(bǔ)貼,可以提高風(fēng)電場收益,但效果并不明顯。

  4風(fēng)電供暖是個系統(tǒng)工程,要做好配套電網(wǎng)建設(shè)、風(fēng)電制暖設(shè)備與熱力管網(wǎng)的銜接、還要大量的資金和技術(shù)支持,只有在各政府部門和企業(yè)齊心協(xié)力的推動下才能更好的推廣。

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