日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省于本年8月修改其現(xiàn)有能源發(fā)展計(jì)劃，核電站建設(shè)和改建、積極發(fā)展光伏成為其計(jì)劃修訂焦點(diǎn)。由于受到福島核泄漏事故的影響，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和產(chǎn)業(yè)界希望推進(jìn)的核電站建設(shè)計(jì)劃，受到了日本輿論的強(qiáng)烈抵觸。與此同時(shí)，日本提出了到2050年削減80%溫室氣體排放的目標(biāo)，這意味著，可再生能源將作為其著重發(fā)展方向。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年日本全年全國使用電力有4.3%來自光伏，而在當(dāng)年4-9月（日照較好的月份），光伏貢獻(xiàn)達(dá)到了5-6%。

　　一、日本光伏發(fā)電歷史政策

　　日本于2012年7月1日啟動(dòng)固定上網(wǎng)電價(jià)政策，大于10kW光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)為40日元/度，補(bǔ)貼20年；不足10kW的光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)為42日元/度，補(bǔ)貼10年，此后的上網(wǎng)電價(jià)每年調(diào)整。由于其高額的補(bǔ)貼，促進(jìn)了其國內(nèi)的光伏裝機(jī)市場的迅猛發(fā)展。

　　日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。∕ETI）在2016年的第六次可再生能源價(jià)格審議會(huì)議上宣布2017年的太陽能固定收購電價(jià)（FIT），將按計(jì)劃下調(diào)至21日元/度，同時(shí)，2MW以上的大型系統(tǒng)也已經(jīng)與今年10月開始進(jìn)行公開競標(biāo)。

　　二、關(guān)于新政的解讀

　　10kW以下、且未采用電力控制裝置的住宅用太陽能系統(tǒng)的FIT將從現(xiàn)有的31日元/度下調(diào)至28日元/度；采用電力控制裝置的同類系統(tǒng)的FIT則從33日元/度下調(diào)至31日元/度；10kW以上的非住宅型系統(tǒng)FIT將從24日元/度下調(diào)至21日元/度。規(guī)模2MW以上的系統(tǒng)將按原定規(guī)劃納入競標(biāo)制度，且投標(biāo)起拍價(jià)為21日元/度。

　　針對(duì)FIT的收購期限，將延續(xù)既有規(guī)定，即住宅收購10年，非住宅收購20年。同時(shí)提到針對(duì)后期降價(jià)時(shí)間表也做了描述，預(yù)計(jì)2018年住宅系統(tǒng)FIT下降至26日元/度，2019年24日元/度，而搭配電力控制裝置的系統(tǒng)價(jià)格增加2日元。

　　基于以上新政的調(diào)整可以看出，政策性導(dǎo)向市場逐漸向戶用小型項(xiàng)目上轉(zhuǎn)移。

　　三、新政策的影響

　　整體范圍內(nèi)，盡管光伏固定電價(jià)補(bǔ)貼一再下調(diào)，日本任然是目前全球補(bǔ)貼最優(yōu)厚的地區(qū)之一，同時(shí)由于其良好的政府信譽(yù)（即涉及到電費(fèi)結(jié)算等），日本仍然受到光伏投資人的關(guān)注。

　　四、新政對(duì)于發(fā)布日之前未完成項(xiàng)目的影響

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止至2016年，日本的光伏累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到42.3GW，而統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)項(xiàng)目的容量約為80GW，這也就意味著有將近40GW的光伏項(xiàng)目尚未完工。此類項(xiàng)目將分為兩類，第一類指，已經(jīng)與電力公司簽訂了接入合同，將被轉(zhuǎn)入新政；第二類指未簽訂接入合同，此類電站將無法納入新政。鑒于以上提及對(duì)于新政后期的發(fā)展，預(yù)計(jì)自新政實(shí)施其將有一批以上提及的第一類項(xiàng)目加速推進(jìn)。

　　以上提及的40GW未完工項(xiàng)目中，有近20GW的項(xiàng)目處在尚未開工的狀態(tài)，按2016年當(dāng)年的裝機(jī)容量8.6GW推算，完成此比例項(xiàng)目也需要2-3年時(shí)間。

　　故而，眾多項(xiàng)目公司將基于目前新政的要求，一方面在2018年內(nèi)完成已核準(zhǔn)且高于2MW項(xiàng)目的建設(shè)，與此同時(shí)，大部分公司也將計(jì)劃把現(xiàn)有項(xiàng)目重新進(jìn)行核準(zhǔn)及拆分，即將項(xiàng)目拆分成低于2MW項(xiàng)目，從而確保其目前固定的FIT價(jià)格。

　　總結(jié)

　　以上對(duì)于日本目前光伏發(fā)電政策的分析，希望能夠幫助到對(duì)日本光伏市場感興趣的公司及同仁，與此同時(shí)，也希望與光伏同仁對(duì)于各國光伏政策進(jìn)行交流，這樣也將有助于我們將更多大家的經(jīng)驗(yàn)分享出來。