1 為什么有必要建設(shè)南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)？

　　目前南方各省電力市場(chǎng)正處于快速發(fā)展階段，除了海南，南方各省均率先開展了省內(nèi)中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)建設(shè)。但隨著發(fā)用電計(jì)劃放開到一定程度，省內(nèi)中長(zhǎng)期市場(chǎng)發(fā)展將有可能遇到瓶頸，市場(chǎng)化交易效益進(jìn)一步提升將面臨天花板，原因分析如下：

　　原因之一：省區(qū)“小市場(chǎng)”優(yōu)化潛力有限

　　1）南方各省電源結(jié)構(gòu)單一，難以發(fā)揮南方區(qū)域內(nèi)部資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

　　2）短期內(nèi)發(fā)電裝機(jī)增速仍將超過需求增速，發(fā)電小時(shí)數(shù)持續(xù)下降，交易價(jià)格未能實(shí)際反映真實(shí)成本，市場(chǎng)活躍度降低。

　　原因之二：現(xiàn)貨交易的靈活性是中長(zhǎng)期交易的有力補(bǔ)充

　　1）現(xiàn)有中長(zhǎng)期交易均為物理交易，中長(zhǎng)期合同電量與實(shí)際發(fā)用電的偏差、可再生能源中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)與實(shí)際發(fā)電的偏差缺少應(yīng)對(duì)措施，中長(zhǎng)期交易合同執(zhí)行與系統(tǒng)安全運(yùn)行的矛盾日益突出。

　　2）部分省內(nèi)中長(zhǎng)期電力交易是由買賣雙方基于雙邊博弈的協(xié)商結(jié)果，并不是全局最優(yōu)發(fā)電安排。

　　3）西部清潔能源具有良好的價(jià)格和外部性優(yōu)勢(shì)，但其間歇性、隨機(jī)性和季節(jié)性等特點(diǎn)使其在區(qū)域市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易規(guī)模受限，難以發(fā)揮出邊際成本優(yōu)勢(shì)，需要拓展交易范圍和渠道促進(jìn)最大限度成交。

　　原因之三：國(guó)家電力市場(chǎng)改革政策大力支持區(qū)域電力市場(chǎng)

　　《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》（發(fā)改經(jīng)體[2015]2752號(hào) 附件2）指出，區(qū)域電力市場(chǎng)包括在全國(guó)較大范圍內(nèi)和一定范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的電力市場(chǎng)兩類。其中，在全國(guó)較大范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的功能主要通過北京電力交易中心（依托國(guó)家電網(wǎng)公司組建）、廣州電力交易中心（依托南方電網(wǎng)公司組建）實(shí)現(xiàn)，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議，促進(jìn)市場(chǎng)化跨省跨區(qū)交易;

　　綜上所述，區(qū)域市場(chǎng)一方面可充分發(fā)掘互聯(lián)大電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置潛力，提升清潔能源外送消納;另一方面提供了市場(chǎng)化日前及實(shí)時(shí)交易平臺(tái)，考慮完備的電網(wǎng)安全約束條件，以價(jià)格信號(hào)為優(yōu)先級(jí)形成發(fā)用電計(jì)劃，更適應(yīng)目前電力調(diào)度管理體制。

　　2 國(guó)外區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)如何運(yùn)作？

　　根據(jù)區(qū)域市場(chǎng)構(gòu)成的特點(diǎn)，國(guó)外典型區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)模式大致可分為PJM為代表的全區(qū)域統(tǒng)一平衡模式和北歐電力市場(chǎng)為代表的分區(qū)平衡模式兩種。統(tǒng)一平衡的區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)由多個(gè)區(qū)域?qū)嶓w組成，各個(gè)區(qū)域主體在唯一的交易機(jī)構(gòu)中采用唯一的市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行交易，并由唯一的區(qū)域調(diào)度進(jìn)行統(tǒng)一平衡。分區(qū)平衡的區(qū)域“大市場(chǎng)”是多個(gè)“小市場(chǎng)”的組合，各市場(chǎng)內(nèi)可以分別使用不同的市場(chǎng)模式和交易品種，以市場(chǎng)成員公認(rèn)的市場(chǎng)規(guī)約為基礎(chǔ)，以調(diào)度配合機(jī)制、交易時(shí)序分工、數(shù)據(jù)通信接口規(guī)范等措施緊密銜接聯(lián)合形成“大市場(chǎng)”。

　　3 南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)該借鑒

　　哪一種模式？

　　首先應(yīng)適應(yīng)南方區(qū)域基本條件：南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)必須適應(yīng)“省為實(shí)體”經(jīng)濟(jì)格局，維持協(xié)議計(jì)劃作為跨區(qū)跨省送受電的主體，維持“總調(diào)統(tǒng)一調(diào)度管理、分省區(qū)平衡”的電力調(diào)度模式。其次適應(yīng)電力發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境：區(qū)域市場(chǎng)必須要包容各省區(qū)市場(chǎng)的體系建設(shè)差異、進(jìn)度差異，全面考慮市場(chǎng)主體電源結(jié)構(gòu)、核準(zhǔn)電價(jià)、優(yōu)先發(fā)電小時(shí)等競(jìng)爭(zhēng)起跑線不一致，不能一刀切。

　　3.1南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)的模式選擇

　　綜合上述分析，南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)初級(jí)階段應(yīng)遵循如下基本原則：

　　1）保留區(qū)域和省內(nèi)兩級(jí)電力市場(chǎng)（對(duì)應(yīng)兩級(jí)交易機(jī)構(gòu)），各省區(qū)以中長(zhǎng)期交易作為主體，保障地方利益;“西電東送”中長(zhǎng)期框架協(xié)議剛性執(zhí)行，滿足西部清潔能源優(yōu)先發(fā)電，保障國(guó)家戰(zhàn)略落地和執(zhí)行。

　　2）保留區(qū)域和省內(nèi)兩級(jí)調(diào)度，區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)作，保障省間聯(lián)絡(luò)線的安全穩(wěn)定運(yùn)行，各省中調(diào)負(fù)責(zé)省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)作、電力平衡及安全運(yùn)行;區(qū)域交易結(jié)果作為省內(nèi)市場(chǎng)的邊界條件和優(yōu)先計(jì)劃。

　　綜合比較，北歐區(qū)域市場(chǎng)與南方區(qū)域比較類似，現(xiàn)階段宜選擇分區(qū)平衡的區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)模式，具有如下優(yōu)勢(shì)：一是以區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)集中出清的手段促進(jìn)了充分競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了電力資源在跨區(qū)跨省更大范圍內(nèi)高效、優(yōu)化、精準(zhǔn)配置。二是區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)電量雖然占比不高，但為市場(chǎng)主體尤其是售電公司提供了一個(gè)修正其中長(zhǎng)期發(fā)電計(jì)劃的交易平臺(tái)，減少系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)與交易的金融風(fēng)險(xiǎn)。三是“求同存異”的聯(lián)合發(fā)展方式有利于在兼容各省區(qū)建設(shè)進(jìn)度差異的前提下建設(shè)平等接入、統(tǒng)一開放的 “現(xiàn)貨交易高速公路”。

　　3.2南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)施路徑

　　從現(xiàn)階段到最終目標(biāo)即“五省區(qū)共同參與的分區(qū)平衡的區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)”，本文建議如下實(shí)施路徑。

　　1）起步階段，在當(dāng)前南方電網(wǎng)“省間送受電計(jì)劃作為邊界條件、分省區(qū)平衡”的電力調(diào)度模式維持不變的情況下，先由跨區(qū)跨省增量現(xiàn)貨市場(chǎng)起步。

　　2）融合階段，當(dāng)南方區(qū)域增量現(xiàn)貨市場(chǎng)模式成熟后，通過激勵(lì)政策鼓勵(lì)市場(chǎng)主體逐步增加區(qū)域增量現(xiàn)貨的交易量，推動(dòng)跨區(qū)跨省現(xiàn)貨市場(chǎng)融合省區(qū)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)。

　　4 南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)后續(xù)

　　建設(shè)思路建議

　　依據(jù)南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)思路，一是要借勢(shì)政策導(dǎo)向超前布局區(qū)域交易平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的南方區(qū)域現(xiàn)貨交易系統(tǒng)。二是要設(shè)計(jì)南方區(qū)域現(xiàn)貨交易規(guī)則，提出標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則和相關(guān)銜接規(guī)范，兼容不同地區(qū)的發(fā)展個(gè)性化和差異化需求，不斷豐富中長(zhǎng)期協(xié)議計(jì)劃外的市場(chǎng)交易服務(wù)。三是要全面考慮南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)配套機(jī)制，合理銜接中長(zhǎng)期物理合約與現(xiàn)貨交易，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有中長(zhǎng)期交易計(jì)劃管控機(jī)制，建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控、信息披露及監(jiān)管機(jī)制。

　　5 結(jié)語(yǔ)

　　文章重點(diǎn)分析了統(tǒng)一平衡和分區(qū)平衡的兩種國(guó)外典型區(qū)域市場(chǎng)的模式特點(diǎn)，總結(jié)了南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持“省為實(shí)體”經(jīng)濟(jì)格局、“西電東送”國(guó)家戰(zhàn)略、兩級(jí)調(diào)度的國(guó)情特點(diǎn)以及各省省內(nèi)電力市場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn)，并概括了南方區(qū)域各省電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件。在此基礎(chǔ)上，推薦南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)采用分區(qū)平衡模式，并建議從電量拓展出發(fā)，對(duì)區(qū)域內(nèi)所有省份開展增量現(xiàn)貨市場(chǎng)，逐步加大比例至融合發(fā)展區(qū)域市場(chǎng)。最后沿著所推薦的模式和路徑，提出南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)后續(xù)建設(shè)的思路建議。希望文中觀點(diǎn)能夠引起專家和讀者的討論及研究，實(shí)現(xiàn)南方區(qū)域市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。