新能源產(chǎn)業(yè)主要是源于新能源的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用。新能源產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展水平的重要依據(jù)，也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點，世界發(fā)達國家和地區(qū)都把發(fā)展新能源作為順應(yīng)科技潮流、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。加之，我國提出區(qū)域?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化的方針，并大力規(guī)劃、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，相繼出臺一系列扶持政策，使得新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　我國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。據(jù)調(diào)查，"十一五"期間，我國新能源呈跳躍式發(fā)展， 我國新能源年利用量總計3億噸標準煤，占當年能源消費總量的9.6%。各種可再生資源開發(fā)利用規(guī)模明顯增長，體現(xiàn)了我國新能源加速發(fā)展的趨勢。

　　發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)對國家的競爭力和影響力都起到重要的作用。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)系到我們國家能源獨立的問題。當前我國社會還處在高速發(fā)展之中，對能源的需求很大。舊的能源格局是以化石能源為基礎(chǔ)，但是我國的儲備卻滿足不了社會的需求，因此不得不向外尋求能源合作，而如果新能源產(chǎn)業(yè)能有所突破的話，我們可以減小對外國的依賴，大大促進能源獨立，保證國家安全。

　　大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)還關(guān)系到未來能量來源多樣化問題。如果單純地依靠一兩種能源，那么不久以后這些能源就會枯竭，就像單一的生物無法存活一樣，新能源的出現(xiàn)讓人們可以利用自種不同的能量資源，這樣能量來源多樣化就得到了加強，就不用害怕能源的"生物大滅絕"了。

　　大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)還可以使我們國家能源利用更方便。新能源產(chǎn)業(yè)所要研究的不單單是某幾種能源，還要研究怎么獲取能源，怎么更方便更快速地轉(zhuǎn)化能源，它的發(fā)展會讓我們的能源利用的便利性大大增加。

　　但是，新能源產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，一些問題也隨之顯現(xiàn)。一方面是在缺乏明確市場拉動的背景下，政策層面片面求大求快，導(dǎo)致揠苗助長，反而傷害了新能源產(chǎn)業(yè)，比如風能、太陽能的產(chǎn)能過剩。建議按照產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律來培育產(chǎn)業(yè)，特別重視國內(nèi)新能源市場的開拓，在供熱、發(fā)電、交通燃料三個能源終端市場中，找出適應(yīng)我國能源市場需求的新能源產(chǎn)業(yè)重點扶持。

　　另一方面是大氣環(huán)境監(jiān)管問題，碳減排由發(fā)改委負責，塵、二氧化硫、氮氧化物等污染由環(huán)保部負責，造成監(jiān)管和政策脫節(jié)，環(huán)保部制定的政策由于不考慮碳減排，而只針對一般大氣污染物，因而在替代方案上并未優(yōu)先考慮可實現(xiàn)低碳的可再生能源，這樣，在解決環(huán)境能源政策層面無法形成合力。建議對環(huán)境問題的管理統(tǒng)一口徑，對現(xiàn)有的監(jiān)管手段和設(shè)施統(tǒng)一調(diào)度，盡快形成政策合力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　在市場經(jīng)濟條件下，如何扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展通常有兩種主要政策措施：一是補貼產(chǎn)業(yè)使其成本降低，從而直接具有市場競爭力；二是對化石能源征收高額碳稅，提高其成本，降低其在市場上的競爭力，從而間接達到扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。前者屬于行政手段，后者屬于更市場化的稅收杠桿，通常在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期主要使用前者，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟期主要使用后者。我國產(chǎn)業(yè)政策偏重行政手段，而稅收杠桿的運用稍顯滯后。在煤炭、石油價格大幅下行背景下，正適合推進碳稅收繳工作的順利開展，建議加強此項工作，促進能源更迭。

　　隨著時間的推移，我國新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重還將顯著上升，我國還在加快開發(fā)利用可再生能源，培育具有國際競爭力的可再生能源產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)未來將迎來一片藍海。