日前，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公布煤炭市場(chǎng)違法違規(guī)行為舉報(bào)方式的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ穼?duì)3類(lèi)違法違規(guī)行為明確說(shuō)不，并歡迎社會(huì)各界積極參與監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　據(jù)了解，這3類(lèi)違法違規(guī)行為分別是：一是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其他單位互相串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，推動(dòng)煤價(jià)較大幅度上漲的；二是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、相關(guān)社會(huì)組織、價(jià)格指數(shù)編制機(jī)構(gòu)以及其他為煤炭交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，捏造、散布漲價(jià)信息或利用其他手段哄抬價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序，推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的；三是除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，在市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)期惡意囤積煤炭、囤而不售的。

　　《通知》的發(fā)布，旨在進(jìn)一步規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序，保障煤炭上下游企業(yè)合法權(quán)益，避免違法違規(guī)行為破壞正常的供求平衡關(guān)系，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)炒作煤價(jià)、囤積居奇等行為。

　　思所以危則安矣，思所以亂則治矣。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)煤炭去產(chǎn)能，供給質(zhì)量和效率大幅提升，行業(yè)運(yùn)行狀況明顯好轉(zhuǎn)，長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立完善。但也要看到，當(dāng)前煤炭市場(chǎng)規(guī)范的基礎(chǔ)還不牢固，只有嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，才能營(yíng)造出煤炭發(fā)展的良好環(huán)境，用發(fā)展的方法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

　　2017年下半年以來(lái)，煤炭現(xiàn)貨價(jià)格經(jīng)歷了持續(xù)走高到明顯回落的過(guò)程，煤價(jià)一度回歸合理區(qū)間。今年4月份以來(lái)，在電煤需求增加、動(dòng)力煤期貨價(jià)格上漲影響市場(chǎng)預(yù)期、中間環(huán)節(jié)炒作等因素共同作用下，煤價(jià)有所反彈。據(jù)了解，近期市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些煤炭企業(yè)相互串通，推動(dòng)煤價(jià)上漲的惡劣現(xiàn)象。而且，一些煤炭企業(yè)還伙同指數(shù)編制機(jī)構(gòu)散布漲價(jià)信息哄抬價(jià)格。還有，部分煤炭貿(mào)易商惡意囤積煤炭，加劇短期內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、帶動(dòng)煤價(jià)上漲情緒。

　　煤價(jià)大幅上漲看似對(duì)煤炭行業(yè)利好，實(shí)則損害煤電雙方長(zhǎng)期利益。目前，煤炭供需雙方在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，自主協(xié)商形成的合理價(jià)格區(qū)間為500元-570元/噸。在市場(chǎng)需求暫時(shí)不具備快速增加的情況，供給又有較為充分保障的背景下，煤炭產(chǎn)業(yè)上下游都應(yīng)用冷靜理性的視角來(lái)研判市場(chǎng)行情，共同維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。

　　目前，煤炭市場(chǎng)供需總體上比較平穩(wěn)，一批先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能也在加快釋放。近期，華能、大唐、華電、國(guó)電投等電力企業(yè)對(duì)內(nèi)提出明確要求，嚴(yán)禁所屬企業(yè)采購(gòu)高價(jià)市場(chǎng)煤；嚴(yán)禁在動(dòng)力煤期貨市場(chǎng)炒作套利。

　　總的來(lái)看，盡管近期煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)上漲，但是這種上漲更多的是階段性調(diào)整，并不具備成為持續(xù)性上漲的市場(chǎng)基礎(chǔ)。對(duì)于市場(chǎng)的炒作行為，我們要堅(jiān)定的說(shuō)不；對(duì)于推高煤價(jià)的違法違規(guī)行為，我們要堅(jiān)定的說(shuō)不。正如《通知》所說(shuō)的，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

　　保持煤價(jià)穩(wěn)定在綠色區(qū)間，非一人之力，非一時(shí)之功。相信只要各方心往一處想、勁往一處使，煤價(jià)最終會(huì)穩(wěn)定保持在綠色區(qū)間，不僅煤電兩利，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)和市場(chǎng)等各方多贏的局面。