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煤炭等行業(yè)用戶發(fā)用電將全面放開

  7月18日,國家發(fā)改委發(fā)布消息稱,為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步完善要素市場化配置,推進電力體制改革,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合出臺《關(guān)于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ诽岢?,今年將全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃,全電量參與交易,并承擔(dān)清潔能源配額。

  《通知》明確,各地要進一步提高市場化交易電量規(guī)模,加快放開發(fā)用電計劃,擴大市場主體范圍,積極推進各類市場主體參與電力市場化交易。在發(fā)電方面,各地要加快放開煤電,有序推進水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電、分布式發(fā)電參與交易,規(guī)范推進燃煤自備電廠參與交易。在用戶方面,各地要放開所有符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶,支持放開年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶,積極支持用電量大的工商業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)行業(yè)等用戶進入市場。

  此外,在售電方面,《通知》指出,將把履行相關(guān)程序的售電企業(yè)視同大用戶參與交易,鼓勵售電公司擴大業(yè)務(wù)范圍,靠降低成本和提供增值服務(wù)參與競爭,支持供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù),積極支持售電公司代理中小用戶參與交易。

  《通知》強調(diào),為進一步推動發(fā)用電計劃的放開,選擇4個行業(yè)全面放開發(fā)用電計劃是重要舉措,完善價格形成機制是重要目標(biāo)。為此,《通知》專門配套制定了《全面放開部分重點行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃實施方案》(以下簡稱《實施方案》),對具體工作進行了安排。

  《實施方案》指出,煤炭、鋼鐵、有色、建材4個行業(yè)市場化程度較高,在電力體制改革過程中已經(jīng)參與了市場化交易,市場經(jīng)驗豐富,試點全面放開發(fā)用電計劃具有較好的基礎(chǔ)。通過先行先試,有利于充分還原電力商品屬性,理順和打通電力和電力上下游行業(yè)的價格市場化形成機制,形成全產(chǎn)業(yè)鏈價格聯(lián)動、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)協(xié)同發(fā)展格局,進而有效促進社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行。

  據(jù)悉,去年國家發(fā)改委會同各地相關(guān)部門和電力企業(yè)大力推進電力市場化交易,電力市場建設(shè)初具規(guī)模,交易電量累計1.63萬億千瓦時,同比增長45%,占全社會用電量比重達26%左右,同比提高7個百分點,為工商企業(yè)減少電費支出603億元。

  國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示,跨省跨區(qū)電力市場化交易還能有效減少棄水棄風(fēng)棄光。據(jù)初步統(tǒng)計,去年跨省跨區(qū)清潔能源送出電量5870億千瓦時,占總送電量的54.5%。

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