今年是我國(guó)實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是再生銅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面推進(jìn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在日前召開(kāi)的2018中國(guó)再生銅產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王吉位指出，今年以來(lái)，國(guó)家為規(guī)范產(chǎn)業(yè)出臺(tái)一系列政策法規(guī)，在進(jìn)口固廢政策趨嚴(yán)下，要做好充分思想準(zhǔn)備，要提早開(kāi)辟國(guó)內(nèi)原料供應(yīng)渠道。

　　圍繞政策調(diào)整推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

　　據(jù)介紹，為幫助企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把控產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，緊抓機(jī)遇升級(jí)發(fā)展，探尋再生銅產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，2018中國(guó)再生銅產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇主要圍繞下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、固廢法修訂、排污許可、銅市價(jià)格、期貨創(chuàng)新、稀貴金屬提取工藝等焦點(diǎn)問(wèn)題深入交流。2018中國(guó)再生銅產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)承辦，上海期貨交易所、江西豐城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)、江西自立環(huán)保科技有限公司協(xié)辦。

　　據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張希忠在論壇上介紹，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)外發(fā)布后，再生金屬分會(huì)多次征求企業(yè)意見(jiàn)，并組織30余家代表性企業(yè)座談交流，意見(jiàn)建議反饋生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家部委，受到極大重視。一是固體廢物定義中增加“再生資源”類，包括再生有色金屬等，將資源與廢物進(jìn)行明確的區(qū)分、適用不同的管理；二是允許符合《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)（GB16487-2017）》和《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》條件的再生資源（或者再生金屬原料、金屬回收料）進(jìn)口，建議按照《固體廢物進(jìn)口管理辦法》進(jìn)行管理；三是對(duì)于不符合GB16487-2017標(biāo)準(zhǔn)，以及未經(jīng)拆解分選且不能用作原料的固體廢物，建議嚴(yán)格禁止進(jìn)口；四是再生資源在國(guó)內(nèi)可進(jìn)行跨省轉(zhuǎn)移，不需要申請(qǐng)和審批。最后，圍繞固廢進(jìn)口政策和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，綠色發(fā)展理念持續(xù)推進(jìn)，國(guó)內(nèi)原料保障和回收渠道建設(shè)等。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員許文針對(duì)現(xiàn)行再生資源產(chǎn)業(yè)增值稅政策對(duì)產(chǎn)業(yè)影響和存在問(wèn)題，提出了完善的思路和方向，一是保持現(xiàn)行增值稅主要對(duì)再生資源加工環(huán)節(jié)的優(yōu)惠方式，進(jìn)一步完善相關(guān)政策；二是參照農(nóng)產(chǎn)品的稅收政策，建議修訂《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，加大對(duì)資源綜合利用所得稅政策的優(yōu)惠力度；三是參照節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)再生資源回收加工設(shè)備給予所得稅優(yōu)惠政策。

　　探索新型回收模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　金瑞期貨股份有限公司金屬研究員李麗在論壇上指出，當(dāng)前由于再生銅產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理念缺乏、定價(jià)體系制約及風(fēng)險(xiǎn)管理水平偏低導(dǎo)致再生銅產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理面臨極大挑戰(zhàn)。對(duì)此，上海期貨交易所研究院副院長(zhǎng)朱江鴻認(rèn)為，新形勢(shì)下，再生金屬企業(yè)應(yīng)充分利用期貨金融工具，創(chuàng)新策略保證企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，防止市場(chǎng)價(jià)格大幅度波動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的困擾。期貨市場(chǎng)也應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)品，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，提供權(quán)威價(jià)格信號(hào)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)會(huì)。

　　江西瑞林稀貴金屬科技有限公司總經(jīng)理樂(lè)海龍表示，我國(guó)廢電路板處置利用行業(yè)發(fā)展較快，但由于缺乏準(zhǔn)入機(jī)制、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，缺乏大規(guī)模、高效率、無(wú)公害處理電子廢料的龍頭示范企業(yè)，資源回收率及有價(jià)元素覆蓋率低，環(huán)境問(wèn)題突出。據(jù)他介紹，江西瑞林稀貴金屬科技有限公司2019年將建成全流程產(chǎn)業(yè)化示范工廠，包括原料預(yù)處理、NRTS爐+NRTC爐熔煉、陽(yáng)極精煉、電解精煉、煙塵及陽(yáng)極泥處理等生產(chǎn)系統(tǒng)，到2020年建成國(guó)家級(jí)稀貴金屬再生資源綜合利用工程技術(shù)中心暨中國(guó)瑞林產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

　　安徽楚江科技新材料股份有限公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)劉延壽表示，現(xiàn)在企業(yè)每年銅加工原料一半以上來(lái)自于再生銅，未來(lái)將踐行“循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)?！钡陌l(fā)展理念，健全國(guó)內(nèi)回收，做強(qiáng)銅基產(chǎn)業(yè)。

　　針對(duì)再生銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張希忠提出，必須深耕國(guó)內(nèi)回收體系，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)廢五金拆解產(chǎn)業(yè)升級(jí)；發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，選擇重點(diǎn)資源突破；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接周邊資源；多種手段并舉，探索新型回收模式；加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，提升重點(diǎn)產(chǎn)品品質(zhì)。