在全國政協(xié)十二屆五次會議上，九三學社中央提交了《關(guān)于加強頁巖氣開發(fā)環(huán)境管理的建議》的提案，建議在推進頁巖氣勘查開發(fā)的過程中，做好環(huán)境管理和生態(tài)保護。

　　我國頁巖氣藏的典型特點是埋藏深、厚度較薄、多層重疊。頁巖氣儲層的地質(zhì)條件比美國、加拿大等國更為復雜。九三學社中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我國頁巖氣開發(fā)中的環(huán)境管理存在以下問題：缺乏針對性的環(huán)保法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范；環(huán)評管理要求不統(tǒng)一；滾動開發(fā)工程不確定因素多，按傳統(tǒng)環(huán)節(jié)管理環(huán)境難度大；基礎(chǔ)研究滯后，管理經(jīng)驗和技術(shù)儲備不足。

　　九三學社中央認為，由于頁巖氣開采的技術(shù)難度遠大于常規(guī)天然氣開采，且環(huán)境影響有著顯著特征，做好頁巖氣開發(fā)環(huán)境管理和生態(tài)保護尤為重要。針對上述問題，九三學社中央提出三點建議：

　　一是明確頁巖氣開發(fā)環(huán)境管理思路和管理體系，做好全過程環(huán)境監(jiān)管。建立專門的環(huán)評體系，把握好源頭控制；做好環(huán)境監(jiān)理，強化過程監(jiān)管；預留生態(tài)恢復資金。二是加強基礎(chǔ)研究，制定頁巖氣污染防治技術(shù)規(guī)范。設(shè)立頁巖氣開發(fā)環(huán)境影響研究專項，選擇試點項目，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗數(shù)據(jù)，對項目開采各環(huán)節(jié)進行試驗研究，重點針對頁巖氣開發(fā)對生態(tài)的影響、對地下水影響等，積累污染源強數(shù)據(jù)和環(huán)境影響后果分析手段。研究制定在現(xiàn)有技術(shù)條件下，適合國情的頁巖氣開發(fā)環(huán)境管理標準和技術(shù)規(guī)范體系，包括水資源利用、廢氣和含油巖屑處置、廢水處理與地下灌注、植被恢復、風險防范等。三是加強對地方頁巖氣環(huán)境保護研究機構(gòu)支持力度。加強對省、市級環(huán)保機構(gòu)支持力度，推動解決頁巖氣勘探開發(fā)環(huán)境保護相關(guān)技術(shù)研發(fā)。