全國(guó)人大代表、山西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民近日在山西代表團(tuán)舉行全體會(huì)議時(shí)表示，2016年，在山西最困難、最需要關(guān)懷和幫助的時(shí)候，中央充分考慮山西實(shí)際，給予了大量財(cái)政資金支持：下達(dá)山西財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助425億元，比2015年增加99億元；批準(zhǔn)山西發(fā)行新增政府債券264億元，增加了93億元，彌補(bǔ)了各級(jí)民生事業(yè)資金短缺；批準(zhǔn)發(fā)行置換債券525億元，增加了139億元，有效防止了債務(wù)鏈斷裂等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；一次性撥付山西2015年上繳的兩權(quán)價(jià)款近89億元，用于采煤沉陷區(qū)綜合治理。

　　高建民說(shuō)，“正是由于中央財(cái)政雪中送炭的支持，山西各級(jí)財(cái)政才得以正常運(yùn)行，我們倍感溫暖。”但山西財(cái)政狀況仍然處在較為困難時(shí)期，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，山西財(cái)政收入連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，與此同時(shí)，支出剛性不斷加大，財(cái)政收支面臨的壓力依然很大。

　　據(jù)山西省發(fā)改委介紹，2016年，該省財(cái)政撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金16.2億元，用于關(guān)閉退出的25座煤礦及太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司去產(chǎn)能職工安置。在繼續(xù)對(duì)困難企業(yè)實(shí)施緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金給予困難企業(yè)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼的政策外，每年還將煤炭企業(yè)3萬(wàn)余名退休人員納入社會(huì)統(tǒng)籌，其中特殊工種提前退休1.4萬(wàn)人。

　　高建民建議中央財(cái)政繼續(xù)加大支持山西的力度：

　　一是希望中央進(jìn)一步加大對(duì)山西一般轉(zhuǎn)移支付的力度。當(dāng)前，山西財(cái)政收支矛盾異常復(fù)雜，希望能對(duì)山西一般轉(zhuǎn)移支付加大支持力度。

　　二是建議繼續(xù)加大對(duì)山西新增債券的規(guī)模。山西目前政府的債務(wù)率是64%，比全國(guó)89.2%的平均水平低，有一定的舉債空間，應(yīng)該進(jìn)一步增加山西新增債券的規(guī)模。

　　三是建議國(guó)家在安排化解產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)給予傾斜?！笆濉逼陂g，山西與國(guó)家簽訂的去產(chǎn)能目標(biāo)是退出產(chǎn)能1.1億噸，占到全國(guó)20%以上。2016年，山西壓減產(chǎn)能占到全國(guó)40%以上，去產(chǎn)能壓力很大，希望國(guó)家在去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排時(shí)，向山西傾斜。

　　四是建議對(duì)山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育新動(dòng)能給予政策和資金支持。山西目前正在組織設(shè)立促轉(zhuǎn)型增動(dòng)能的投資基金，考慮重點(diǎn)扶持以大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)為基礎(chǔ)的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新項(xiàng)目，懇請(qǐng)國(guó)家在專(zhuān)項(xiàng)資金、基金、補(bǔ)助政策等方面給予山西更多支持。