近日，國(guó)內(nèi)各海關(guān)并不“平靜”，不斷有新動(dòng)作，讓廢塑料進(jìn)口商頗為頭疼。

　　據(jù)網(wǎng)友爆料，天津所有海關(guān)關(guān)區(qū)要求：即刻開(kāi)始，所有一線進(jìn)口必須100%提前申報(bào)，最晚不能超過(guò)到港48小時(shí)，否則選擇別的關(guān)區(qū)申報(bào)。

　　如特殊原因不能提前申報(bào)，要在到港前向海關(guān)提交情況說(shuō)明原因，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后方可申報(bào)，最晚不能晚于到港48小時(shí)內(nèi)，如超過(guò)48小時(shí)則不允許申報(bào)，請(qǐng)?jiān)诘礁矍疤峁┣尻P(guān)資料，請(qǐng)報(bào)關(guān)行及時(shí)申報(bào)。

　　通知強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)工作一定要重視，海關(guān)已經(jīng)明確要求，否則后果自負(fù)！

　　另?yè)?jù)爆料，一家再生顆粒進(jìn)口商近日收到國(guó)內(nèi)某海關(guān)的一則“核價(jià)”通知，其因“固廢”等原因積壓在海關(guān)近半年的貨物，再次被卡，整個(gè)生意受到嚴(yán)重影響，該進(jìn)口商負(fù)責(zé)人忍不住發(fā)飆爆粗口。

　　什么是海關(guān)核價(jià)

　　海關(guān)核價(jià)，是海關(guān)審查確定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的過(guò)程。中華人民共和國(guó)海關(guān)法規(guī)定：進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。成交價(jià)格不能確定時(shí)，完稅價(jià)格由海關(guān)依法估定。

　　完稅價(jià)格是對(duì)進(jìn)出口商品征稅的計(jì)稅基數(shù)，完稅價(jià)格乘以相應(yīng)稅率就是企業(yè)要繳納的稅額。為防止不法企業(yè)利用低、瞞報(bào)商品價(jià)格的方式偷逃稅款，海關(guān)必須依法履行審價(jià)職責(zé)。

　　海關(guān)核價(jià)不是海關(guān)定價(jià)或海關(guān)限價(jià)，是海關(guān)質(zhì)疑申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性，海關(guān)核價(jià)后都需要客戶提供一些資料，付匯證明、原廠發(fā)票等信息來(lái)向海關(guān)解釋申報(bào)價(jià)格的合理性及真實(shí)性。海關(guān)接受申報(bào)價(jià)格。如果證明不了海關(guān)將按市場(chǎng)價(jià)出估價(jià)進(jìn)行磋商。

　　海關(guān)核價(jià)一般會(huì)對(duì)照你的實(shí)際產(chǎn)品和給出的相對(duì)應(yīng)的發(fā)票品名及申報(bào)來(lái)核實(shí)出口貨物的價(jià)值，會(huì)結(jié)合你的申報(bào)價(jià)值與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)比，如果申報(bào)太低則會(huì)要求你更換商業(yè)發(fā)票，遇到這種情況如果需要二次提供商業(yè)發(fā)票那么申報(bào)價(jià)格最好控制在產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格的70%左右，不要太低，國(guó)內(nèi)核價(jià)時(shí)間一般在3-7個(gè)工作日左右，不要急，盡量配合海關(guān)提供相應(yīng)的資料。

　　海關(guān)核價(jià)的原因

　　被海關(guān)核價(jià)，一般有環(huán)境因素和企業(yè)因素兩個(gè)方面的原因。

　　環(huán)境因素包括綜合查驗(yàn)率、特殊時(shí)間提高查驗(yàn)率、行業(yè)性提高查驗(yàn)率和貿(mào)易方式影響查驗(yàn)率4個(gè)方面。

　　1、綜合查驗(yàn)率

　　當(dāng)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)入海關(guān)系統(tǒng)后，就會(huì)通過(guò)人工或系統(tǒng)隨機(jī)的方式進(jìn)行布控查驗(yàn)，在這種模式下的查驗(yàn)率就是我們常說(shuō)的綜合查驗(yàn)率。

　　為了提高查獲率，總署曾提出的進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率量化指標(biāo)：即進(jìn)口貨物查驗(yàn)率不低于10%，出口貨物查驗(yàn)率不低于5%，抽查率應(yīng)占查驗(yàn)率的50%。

　　在具體數(shù)值方面，除人工指令布控以外的部分，系統(tǒng)隨機(jī)抽查率應(yīng)為3%以上。

　　2、特殊時(shí)間提高查驗(yàn)率

　　通常在重大活動(dòng)期間，為了保證進(jìn)口準(zhǔn)確性，部分海關(guān)會(huì)提高查驗(yàn)率。在海關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)于指定類別的產(chǎn)品可能會(huì)在全國(guó)都提高查驗(yàn)率，比如綠盾行動(dòng)中對(duì)進(jìn)口廢物的查驗(yàn)。還有在特殊事件發(fā)生時(shí)，對(duì)指定類別產(chǎn)品的查驗(yàn)率也可能提高，比如某港爆炸之后。當(dāng)然，還有別的情況，比如地區(qū)形勢(shì)，就不一一列舉了。

　　3、行業(yè)性提高查驗(yàn)率

　　不管是有意還是無(wú)意，有些企業(yè)會(huì)發(fā)生違規(guī)的情況。比如：出口價(jià)格偏高、進(jìn)口歸類錯(cuò)誤等等。

　　可能大家也正常申報(bào)沒(méi)有發(fā)生問(wèn)題，在這種情況下一旦行業(yè)內(nèi)有一家企業(yè)被海關(guān)查獲違規(guī)情事，海關(guān)就可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)橫向查詢同一時(shí)期本關(guān)區(qū)有過(guò)類似產(chǎn)品進(jìn)出口記錄的企業(yè)，除了進(jìn)行稽查外，這段時(shí)間該類產(chǎn)品在關(guān)區(qū)內(nèi)會(huì)提高查驗(yàn)率。

　　不是你的錯(cuò)，而是有個(gè)不靠譜的同行而已。

　　曾經(jīng)，有過(guò)某關(guān)區(qū)專門給一個(gè)行業(yè)的主要企業(yè)開(kāi)會(huì)宣講商品歸類，就是因?yàn)樗麄兂霈F(xiàn)過(guò)普遍性歸類錯(cuò)誤。

　　4、貿(mào)易方式影響查驗(yàn)率

　　比如暫準(zhǔn)進(jìn)出口、退運(yùn)貨物等貿(mào)易方式下，海關(guān)為了嚴(yán)格把關(guān)，驗(yàn)證“原狀復(fù)運(yùn)”的執(zhí)行，所以往往批查。這樣的貨物就必須預(yù)留出查驗(yàn)的時(shí)間。還有就是加工貿(mào)易，一般加工貿(mào)易新廠第一本手冊(cè)項(xiàng)下的進(jìn)出口報(bào)關(guān)，都是重點(diǎn)布控的。

　　企業(yè)因素包括價(jià)格申報(bào)、商品歸類、原產(chǎn)地申報(bào)、許可證件申報(bào)、拆單申報(bào)、申報(bào)季節(jié)特征和企業(yè)操作能力7個(gè)方面。

　　1、價(jià)格申報(bào)問(wèn)題

　　站在企業(yè)的角度，價(jià)格正常申報(bào)就再好不過(guò)了，可是往往有人為了少交關(guān)稅或多拿退稅，在價(jià)格上做文章。

　　但你可能不知道，海關(guān)系統(tǒng)中有三級(jí)價(jià)格庫(kù)，分別是總署、直屬關(guān)和隸屬關(guān)。如果你的價(jià)格在同品牌、同型號(hào)等要素條件下進(jìn)口時(shí)低于（或出口時(shí)高于）價(jià)格庫(kù)，就自動(dòng)會(huì)觸發(fā)人工審單乃至布控查驗(yàn)。

　　所以，如實(shí)申報(bào)就最好了，要不然提前申請(qǐng)核價(jià)也是個(gè)不錯(cuò)的選擇。有的時(shí)候，企業(yè)本身產(chǎn)品和價(jià)格都沒(méi)問(wèn)題，也是因?yàn)樯陥?bào)要素填報(bào)錯(cuò)誤導(dǎo)致觸發(fā)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、商品歸類問(wèn)題

　　不少一線報(bào)關(guān)員對(duì)申報(bào)要素的意義和填報(bào)要求并不了解，所以會(huì)錯(cuò)誤地填報(bào)申報(bào)要素，殊不知正因?yàn)槿绱?，更提高了查?yàn)布控的機(jī)率。

　　比如在進(jìn)出口稅則第八十四章中機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵循“功能優(yōu)先于用途”，但是某企業(yè)在進(jìn)行要素申報(bào)時(shí)功能和原理都填寫“食品加工”，這樣就會(huì)導(dǎo)致審單人員無(wú)法判斷歸類是否正確，自然可能被查驗(yàn)。

　　3、原產(chǎn)地申報(bào)問(wèn)題

　　比如從東南亞某國(guó)進(jìn)口的香蕉，一項(xiàng)申報(bào)B級(jí)不足50噸，另一項(xiàng)申報(bào)C級(jí)300余噸。據(jù)了解，東南亞國(guó)家出口到中國(guó)的香蕉僅有10%為C級(jí)，其余60%為B級(jí)，30%為A級(jí)，在單票報(bào)關(guān)單中進(jìn)口300余噸香蕉均為C級(jí)的可能性不大。

　　4、許可證申報(bào)問(wèn)題

　　在報(bào)關(guān)工作中，偶爾會(huì)碰到委托單位提供的隨附單據(jù)錯(cuò)誤，比如通關(guān)單、征免稅證明存在規(guī)格型號(hào)存在與單據(jù)不一致的情況。出現(xiàn)這種情況有可能是企業(yè)關(guān)務(wù)人員沒(méi)有審核出來(lái)，也有可能是備案錯(cuò)誤但是想蒙混過(guò)關(guān)。

　　我不會(huì)告訴你報(bào)關(guān)單和通關(guān)單并不是每個(gè)項(xiàng)目都對(duì)碰，雖然邏輯關(guān)系通過(guò)，但是人工審單的時(shí)候這些明顯錯(cuò)誤也難逃法眼。

　　5、拆單申報(bào)

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在貨樣廣告品的監(jiān)管方式下，每批次價(jià)值不超過(guò)5000元人民幣的進(jìn)口貨物可以免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證，每批次價(jià)值3萬(wàn)元人民幣一下的出口貨物可以免領(lǐng)出口許可證。

　　所以，有些原本應(yīng)按照一般貿(mào)易方式進(jìn)出口的企業(yè)，為了規(guī)避許可證的申領(lǐng)，采用拆單的方式化整為零申報(bào)。但是海關(guān)審單系統(tǒng)不僅可以看到此次申報(bào)的信息，還可以調(diào)取到近期該企業(yè)的申報(bào)記錄，如果你拆單報(bào)風(fēng)險(xiǎn)就很高了。

　　再比如，有些進(jìn)出口的大型成套設(shè)備，根據(jù)功能機(jī)組的定義完全可以歸入1-2個(gè)稅號(hào)。但是因?yàn)槠髽I(yè)關(guān)務(wù)人員對(duì)于歸類沒(méi)把握，導(dǎo)致一個(gè)設(shè)備分幾十項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)，因?yàn)楦黜?xiàng)產(chǎn)品稅率不同、監(jiān)管條件不同，就進(jìn)一步增加了查驗(yàn)機(jī)率。

　　6、申報(bào)季節(jié)特征

　　有的時(shí)候，產(chǎn)品特性和申報(bào)月份也會(huì)導(dǎo)致查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。比如在6、7月份從美國(guó)進(jìn)口臺(tái)灣產(chǎn)烏魚子。要知道，烏魚子的主要產(chǎn)品在臺(tái)灣云林、高雄等地，且臺(tái)灣烏魚捕撈季一般在第四季度。這票貨物首先物流流向不太正常，沒(méi)有從臺(tái)灣直接進(jìn)口到內(nèi)地，而是到美國(guó)繞了一圈。另外，6、7月份并非烏魚子的主產(chǎn)月份，大量進(jìn)口的可能性很小。所以，重點(diǎn)懷疑。

　　7、企業(yè)操作能力

　　俗話說(shuō)，沒(méi)有金剛鉆不攬瓷器活兒。正常企業(yè)開(kāi)展的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，往往與其實(shí)力有關(guān)。比如一家注冊(cè)資本僅為500萬(wàn)元的進(jìn)出口企業(yè)，開(kāi)展800萬(wàn)左右合同的執(zhí)行，同時(shí)法人代表只是個(gè)20歲的年輕人……

　　法人代表的戶籍、公司辦公場(chǎng)所屬性（租賃或自有），都會(huì)或多或少影響到貿(mào)易背景調(diào)查。

　　降低海關(guān)查驗(yàn)的方法

　　被海關(guān)查驗(yàn)的原因多是企業(yè)申報(bào)不規(guī)范，而申報(bào)不規(guī)范則更多是企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全和法律意識(shí)淡薄造成的。

　　作為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面開(kāi)展工作，以進(jìn)一步降低被海關(guān)查驗(yàn)的機(jī)率，以至于降低由海關(guān)查驗(yàn)帶來(lái)的各項(xiàng)衍生問(wèn)題。

　　1、有效開(kāi)展單據(jù)審核工作

　　我相信，絕大多數(shù)進(jìn)出口企業(yè)的關(guān)務(wù)人員都是獨(dú)立工作，制單和審核都是同一人完成本身就是風(fēng)險(xiǎn)源。所以應(yīng)當(dāng)采取制單和復(fù)核雙崗制的審核流程，這將進(jìn)一步降低差錯(cuò)率。

　　對(duì)于申報(bào)錯(cuò)誤的單據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更改，尤其是申報(bào)要素的填寫。抱著僥幸心理進(jìn)行申報(bào)提交，將增大風(fēng)險(xiǎn)。即便順利放行，在后續(xù)海關(guān)稽查時(shí)，過(guò)往單據(jù)的規(guī)范申報(bào)率和差錯(cuò)率也是作為一個(gè)重要指標(biāo)會(huì)被海關(guān)核驗(yàn)的。

　　2、主動(dòng)申請(qǐng)海關(guān)AEO認(rèn)證

　　在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)關(guān)務(wù)制度和流程后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向海關(guān)申請(qǐng)AEO認(rèn)證。根據(jù)海關(guān)的政策，獲得AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)，在進(jìn)出口報(bào)關(guān)時(shí)查驗(yàn)率可降低至0.9%以下;獲得AEO一般認(rèn)證的企業(yè)，報(bào)關(guān)查驗(yàn)率可降低至3%以下。如果繼續(xù)維持一般信用的等級(jí)，查驗(yàn)率過(guò)高，也是難免的。

　　當(dāng)然，申請(qǐng)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證還要看企業(yè)自身的情況，如果財(cái)務(wù)狀況不佳或者申報(bào)差錯(cuò)率高于全國(guó)平均水平，那恐怕就申請(qǐng)不下來(lái)了。

　　需企業(yè)提交的資料

　　1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

　　2、法人身份證復(fù)印件

　　3、授權(quán)委托書

　　4、被授權(quán)人身份證復(fù)印件

　　5、合同

　　6、發(fā)票

　　7、裝箱單

　　8、貿(mào)易流程

　　9、原廠發(fā)票

　　10、保單

　　11、提單

　　12、出口報(bào)關(guān)單（特別是出口國(guó)為中國(guó)、日本的）

　　13、付匯憑證

　　14、原廠商合同