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白云區(qū):從“一鋁獨大”到“多點開花”

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  當(dāng)前,白云區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變,從過去傳統(tǒng)工礦區(qū)成功向著宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)中心區(qū)蛻變,并迸發(fā)出蓬勃生機(jī)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的多元業(yè)態(tài)也給當(dāng)?shù)厝罕娞峁┰絹碓蕉嗟木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。


  白云人李建,從鋁廠職工變?yōu)樾滦娃r(nóng)民,這與白云區(qū)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)從“一鋁獨大”到“多點開花”的努力密不可分。管中窺豹,原貴州鋁廠普通職工李建的“綠色轉(zhuǎn)身”經(jīng)歷,佐證著白云區(qū)從傳統(tǒng)工礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級成為生態(tài)宜居區(qū)的綠色發(fā)展進(jìn)程。


  因鋁而興 七成以上產(chǎn)業(yè)與鋁有關(guān)


  白云區(qū)因鋁而建,緣鋁而興。從1959年建立,到1962年被撤銷建制,再到1973年恢復(fù)建制,白云區(qū)的建立主要是為貴州鋁廠等駐區(qū)國有大中型企業(yè)搞好后勤服務(wù)。作為一個因鋁而建的工礦區(qū),當(dāng)時轄區(qū)內(nèi)基本沒有其他工業(yè)企業(yè)。


  1991年,龍頭國企發(fā)展蒸蒸日上,正是輝煌時期。剛剛從廣東某技術(shù)學(xué)院工程測量專業(yè)畢業(yè)的白云人李建,作為最后一批包分配的畢業(yè)生被安排到貴州鋁廠工程公司工作,讓其父母開心了好一陣子。


  李建說,雖然工資并不比其他廠高出多少,但是單位的福利特別好,從日常生活中需要的柴米油鹽,到逢年過節(jié)所需的飲料、糖果等年貨,單位都有發(fā)放,“夏天的時候還會發(fā)水果、綠豆,平時基本上什么都不用買?!崩罱≌f,在鋁廠上班一度是讓人羨慕的事?!爱?dāng)時廠里有些同事周末、節(jié)假日到貴陽城區(qū),都要穿著工作服,有很強(qiáng)的自豪感和歸屬感?!崩罱ㄕf。


  自豪感和歸屬感還來自于當(dāng)時“廠辦社會”的歷史環(huán)境,醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等都由工廠配套,轄區(qū)治安問題、環(huán)境衛(wèi)生等也主要由企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)與當(dāng)?shù)卣柴v共建,“一鋁獨大”的狀態(tài)一直持續(xù)到2008年,以鋁及鋁加工為主的傳統(tǒng)制造業(yè)在全區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比高達(dá)70%以上,國有大中型工礦企業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會管理方面的影響舉足輕重。


  二次創(chuàng)業(yè) 轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫


  由于產(chǎn)業(yè)單一,對鋁財政的依存度極高,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題自上世紀(jì)90年代開始日益凸顯。


  1992年,當(dāng)?shù)卣埵∩缈圃旱雀鞣矫娴膶<业桨自茀^(qū)“會診”,提出了“依靠鋁、跳出鋁”的發(fā)展戰(zhàn)略——繼續(xù)為鋁廠及相關(guān)企業(yè)搞好服務(wù),延長產(chǎn)業(yè)鏈;加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),興辦各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。同時,白云區(qū)申報成立白云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),開始探索轉(zhuǎn)型之路。


  引進(jìn)全市大小數(shù)十家“退二進(jìn)三”企業(yè)、探索規(guī)劃“一區(qū)多園”發(fā)展格局、大力開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施……正當(dāng)白云區(qū)準(zhǔn)備大干一場的時候,2008年,一場百年不遇的凝凍災(zāi)害給轉(zhuǎn)型初期的白云區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了沉重打擊。


  電網(wǎng)大面積癱瘓,鋁廠842臺電解槽因停電而凝固,鋁水供應(yīng)出現(xiàn)中斷,相關(guān)企業(yè)全面停產(chǎn),給白云區(qū)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過7億元,加之國際市場需求變化,氧化鋁、電解鋁價格持續(xù)下跌,以傳統(tǒng)工業(yè)為主的白云區(qū)面臨著前所未有的危機(jī)。


  “當(dāng)時,全廠出動,還有部隊官兵幫助,用了六七十天時間才恢復(fù)生產(chǎn)。正是從那時候開始,廠里開始走下坡路。物價越來越高,工資卻不見漲一分,很多福利也不再發(fā)了?!碧崞疬^去,李建一陣唏噓,也是從那時起,他產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)的念頭。


  “跟人合伙開過書店,開過網(wǎng)吧,沒做兩年就都轉(zhuǎn)讓出去了。我對農(nóng)業(yè)種植比較感興趣,后來還在蒙臺村租了塊地干果園,做批發(fā)?!崩罱≌f,那時候,身邊已經(jīng)有少數(shù)同事跳出廠子,去建設(shè)工地、房產(chǎn)公司,大家都在嘗試找新的活路。


  多點開花 推動高質(zhì)量發(fā)展


  過去經(jīng)歷的繁榮與陳痛,為白云轉(zhuǎn)型凝聚起更加普遍的共識,經(jīng)濟(jì)震蕩給白云區(qū)上了生動的一課:加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是唯 一的出路。


  在這一思路的指引和推動下,白云區(qū)一方面進(jìn)行了大量傳統(tǒng)制造業(yè)的改造提升,另一方面開始了新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,以項目建設(shè)為載體,以生態(tài)為底線,白云區(qū)開始邁向高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。


  工業(yè)方面,重點招商引資,食品醫(yī)藥、新材料、裝備制造等逐漸成為支柱產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)方面,以蓬萊仙界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)建設(shè)為帶動,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)變革正在白云區(qū)興起;三產(chǎn)方面,旅游、商貿(mào)、服務(wù)等業(yè)態(tài)如雨后春筍般發(fā)展起來……白云區(qū)日趨清晰的發(fā)展方向,讓一直探索出路的李建有了新想法。


  “之前在蒙臺的果園主要是搞水果批發(fā),但現(xiàn)在政府倡導(dǎo)農(nóng)文旅一體化,觀光休閑采摘游這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才是大趨勢?!崩罱吹搅税l(fā)展苗頭,索性2013年從廠里辭職,并從2014年起在白云區(qū)新發(fā)展起來的4A級旅游景區(qū)蓬萊仙界周邊考察,選址牛場鄉(xiāng)阿所村,流轉(zhuǎn)150余畝土地建起了綠豐開心果園,帶動村民種植起脆紅李、翠玉梨、甜柿等經(jīng)濟(jì)價值高的果樹。


  “去年是頭年掛果,量不大,脆紅李剛上市,一個多星期就全部采摘光了。今年7月開始,青脆李、翠玉梨、脆紅李、脆柿收成均比較好,來了很多采摘的游客,還有些游客是從廣東、福建過來玩的。”李建笑著說,中年從工廠辭職做果園,是政府鼓勵多元化發(fā)展的信號給了他底氣。

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