1月4日，工信部等12部門發(fā)布《關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。《通知》聚焦稀土資源開采、總量控制計(jì)劃、資源綜合利用、產(chǎn)品流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)壓覆稀土資源回收項(xiàng)目、生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行、資源綜合利用企業(yè)原料使用、進(jìn)出口管理等重點(diǎn)問題監(jiān)管和查處力度，建立常態(tài)化工作機(jī)制。

　　在此前的2018年10月30日，工信部、發(fā)改委等8部門發(fā)布了《關(guān)于組織開展稀土行業(yè)秩序整頓專項(xiàng)督查的通知》，對(duì)于整頓工作部署落實(shí)情況、稀土企業(yè)政策落實(shí)情況、舉報(bào)線索查處情況等進(jìn)行為期一個(gè)月的專項(xiàng)督查。

　　這次督查分為8個(gè)督查組，為期1個(gè)月。督查范圍主要包括內(nèi)蒙古、江蘇、福建、江西、湖南、廣東、廣西、四川等8個(gè)省（區(qū)）。重點(diǎn)檢查地方政府整頓工作部署落實(shí)、稀土企業(yè)政策落實(shí)、舉報(bào)線索查處等情況。對(duì)存在無計(jì)劃超計(jì)劃生產(chǎn)、無證勘查開采、買賣非法稀土產(chǎn)品、污染環(huán)境、偷稅漏稅等突出問題的企業(yè)，以及工作不落實(shí)、監(jiān)管不到位、查處不及時(shí)的地方，將向全國通報(bào)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　時(shí)隔兩月，工信部等12部門再次下發(fā)《通知》，旨在持續(xù)加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)的秩序整頓。當(dāng)前，稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在非法開采屢禁不止，冶煉分離產(chǎn)能擴(kuò)張過快，生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)嚴(yán)重，高端應(yīng)用研發(fā)滯后，出口秩序較為混亂等問題，嚴(yán)重影響行業(yè)健康發(fā)展。

　　稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。然而，受利益驅(qū)使，私挖濫采、無計(jì)劃生產(chǎn)等問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾市場(chǎng)秩序和合法企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，稀土違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為已成為行業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。

　　12部門加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓的《通知》出臺(tái)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看肯定是有利于稀土行業(yè)的健康發(fā)展，原料廠商會(huì)更加注重環(huán)保；非法稀土產(chǎn)業(yè)的生存空間會(huì)進(jìn)一步縮小；落后的產(chǎn)能將會(huì)被淘汰。必須指出，對(duì)整頓稀土行業(yè)秩序應(yīng)把握兩個(gè)方面：

　　一方面要重點(diǎn)打擊假借資源綜合利用名義違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稀土的行為。行業(yè)整頓督查組對(duì)稀土企業(yè)，特別是部分貿(mào)易企業(yè)出口量增而價(jià)格超跌的問題引起重視。督查組對(duì)于存在的問題要進(jìn)行督查，防止違法盜采產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，特別是出口環(huán)節(jié)。

　　另一方面要建立稀土業(yè)打擊違法生產(chǎn)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門及時(shí)溝通信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)資源綜合利用企業(yè)和有舉報(bào)線索的企業(yè)，應(yīng)是整頓稀土行業(yè)秩序督查組督查的重點(diǎn)。對(duì)情節(jié)比較嚴(yán)重的案件，督查組可建議政府部門明確責(zé)任人，限時(shí)辦結(jié)，并在媒體上曝光。

　　我們常說，發(fā)展是硬道理。如果沒有發(fā)展，就不具備解決其他問題的基本前提。如今看來，有效進(jìn)行稀土行業(yè)整頓也是個(gè)硬道理。對(duì)稀土違法違規(guī)企業(yè)保持高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)地方政府和重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，積極將秩序整頓的各項(xiàng)要求抓出實(shí)效。

　　同時(shí)，通過曝光和通報(bào)違法違規(guī)企業(yè)，警示行業(yè)內(nèi)企業(yè)不去觸碰違法違規(guī)行為的紅線，為合法企業(yè)營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序和良好的營(yíng)商環(huán)境，提升稀土行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。