春節(jié)篇丨煙花爆竹禁燃背后，環(huán)保裝備制造業(yè)的春天

2019-02-07 08:30來源://

原標(biāo)題：春節(jié)篇丨煙花爆竹禁燃背后，環(huán)保裝備制造業(yè)的春天

每逢年三十晚，一到午夜12點整，記憶中的鞭炮聲便會由遠(yuǎn)及近絡(luò)繹不絕地響起。如果能趕在清掃前行走在房屋密集的小巷，當(dāng)你穿著新鞋踩在軟綿綿的鞭炮紙屑上時，就好像自己走在星光大道的紅地毯上。

近些年，基于環(huán)保問題，煙花鞭炮的燃放在國內(nèi)大部分地區(qū)已經(jīng)被禁止，僅有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還能保持這種習(xí)俗。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，大量燃放煙花爆竹會急劇增加空氣中顆粒物、二氧化硫等污染物排放，因煙花爆竹燃放管控不力，2017年、2018年春節(jié)期間全省分別有1個和3個地市出現(xiàn)了大氣重污染。據(jù)目前為止，全國已有449個城市相繼出臺煙花爆竹禁放措施。

在一系列政策出臺的背后，是國內(nèi)對環(huán)保意識的日益提升。

政策利好，國家對環(huán)保的重視逐年加深

作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要組成部分，環(huán)保裝備制造業(yè)是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)之一，為整個產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)和物質(zhì)支持。

環(huán)保裝備：環(huán)境污染防治專用設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器、防治污染的專用材料和資源綜合利用設(shè)備的總稱。

2017年，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確提出，到2020年，要在每個重點領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，培育10家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造1000家“專精特新”中小企業(yè)，形成若干個帶動效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。意見特別提出，環(huán)保裝備制造業(yè)2016年實現(xiàn)產(chǎn)值6200億元，比2011年翻一番；到2020年產(chǎn)值將達(dá)到1萬億元。

2018年，政府層面有關(guān)環(huán)保裝備制造業(yè)的行動更為頻繁。工信部制定了《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》，并先后公布了三批符合規(guī)范條件的企業(yè)；此外，工信部再次制定《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件(征求意見稿)》和《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件(征求意見稿)》，對外征求意見。同年11月，中國環(huán)保機(jī)械協(xié)會發(fā)布環(huán)保裝備制造業(yè)“專精特新”企業(yè)（第一批），總共99家企業(yè)上榜，涉及大氣污染治理、水處理等多個環(huán)保產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。

作為驅(qū)動環(huán)保裝備發(fā)展的另一個輪子，不少企業(yè)開始在這方面進(jìn)行試水布局。

去年1月，從電工裝備的研發(fā)制造銷售轉(zhuǎn)型為高端節(jié)能環(huán)保裝備制造的中環(huán)裝備公告稱擬7.2億元收購兆盛環(huán)保100%股權(quán)。據(jù)悉，中環(huán)裝備主營業(yè)務(wù)主要為大氣污染防治工程建設(shè)和電氣設(shè)備方面，此次收購擬增加其在污水處理設(shè)備領(lǐng)域板塊，完善公司在環(huán)保裝備制造業(yè)務(wù)布局。

同年2月，國能環(huán)保擬以自有資金人民幣1179.33萬元收購常熟天旺工程設(shè)備有限公司56.56%股權(quán)，同時以人民幣716.67萬元對其增資，共計1896萬元收購目標(biāo)公司60%股權(quán)。中電環(huán)保此舉在于布局環(huán)保高端裝備制造領(lǐng)域，將公司業(yè)務(wù)向環(huán)保裝備領(lǐng)域拓展。

除了政策端，市場對環(huán)保裝備制造業(yè)的信號也在穩(wěn)健釋放。

根據(jù)以往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國環(huán)保裝備制造業(yè)的年產(chǎn)值逐年上升。從2000年的300億上升至2005年的530億，2010年爆發(fā)之2000億，到了2016年則突破6000億，年均增長率為20%以上。預(yù)計2018年，我國環(huán)保裝備制造業(yè)的產(chǎn)值可以達(dá)到8500億，并在2020年完成突破萬億的“小目標(biāo)”。

小、散、亂，環(huán)保裝備制造企業(yè)需煉好內(nèi)功

前段時間筆者在云南旅游時，當(dāng)?shù)氐乃緳C(jī)師傅表示：因為當(dāng)?shù)卣枰Ｗo(hù)洱海環(huán)境，此前因《心花路放》大火的雙廊海景房，在沒有做好排污處理之前，都被勒令關(guān)閉了。據(jù)了解，這幾年大批外地人前來此處投資建房。旅游高峰期，這種海景房一晚甚至能達(dá)到上千的價格，但往往還一房難求。事實上，這種因排污不達(dá)標(biāo)而被勒令關(guān)閉的情況，并不少見。

近年來環(huán)境治理需求的轉(zhuǎn)變，也折射出環(huán)保設(shè)備市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級與新變化。水處理設(shè)備、大氣污染防治設(shè)備、固廢處理設(shè)備、環(huán)衛(wèi)清潔設(shè)備等傳統(tǒng)領(lǐng)域增長平穩(wěn)，而以海水淡化設(shè)備、大氣除塵設(shè)備、垃圾分類設(shè)備膜設(shè)備、新能源設(shè)備等新興領(lǐng)域的熱點不斷涌現(xiàn)。雖然環(huán)保裝備制造業(yè)的市場容量有望達(dá)到萬億級，但目前環(huán)保裝備制造業(yè)還存在以下不少問題：

（1）產(chǎn)品低端，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。一方面受政策影響，大量社會資本和非環(huán)保企業(yè)無序涌入市場；另一方面，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境不健全，市場準(zhǔn)入機(jī)制不完善，導(dǎo)致了重復(fù)引進(jìn)、低價競爭等情況的存在。

（2）缺乏核心技術(shù)與工藝，部分關(guān)鍵設(shè)備和核心零部件受制于人。我國環(huán)保裝備制造業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如儀器儀表及其傳感器、算法和基礎(chǔ)材料、藥劑等，長期依賴進(jìn)口。此外，目前環(huán)保裝備制造業(yè)得到的重視程度尤其是國家的支持力度還不夠，國家財政對環(huán)保裝備制造業(yè)的固定投資不足2%。拿電網(wǎng)行業(yè)舉例，業(yè)內(nèi)人士告訴億歐，自18年開始，國家對太陽能發(fā)電的企業(yè)補(bǔ)貼逐漸減少，今年最新的政策還沒有出來。

（3）制造業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度低；目前我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)中，80%以上為中小型民營企業(yè)，基本上沒有具有核心競爭力、系統(tǒng)集成和工程總承包能力的龍頭企業(yè)。另一方面，環(huán)保裝備制造業(yè)的利潤比較低，整個行業(yè)的利潤率僅為6.5%左右，排名前十的企業(yè)在整個環(huán)保市場的占比不足5%。

總體來看，環(huán)保裝備制造業(yè)“小、散、亂”的局面仍舊存在，因為我國環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展受政策導(dǎo)向影響大，技術(shù)更新一直處于被動局面，技術(shù)儲備能力也稍顯不足。亟需通過政策與市場雙重引導(dǎo)，促使行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，為有關(guān)技術(shù)的突破提供更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

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