從大田走向大棚，農(nóng)業(yè)機械化邁出關(guān)鍵一步。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進設(shè)施種植機械化發(fā)展的意見》。文件明確，到2025年，以塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設(shè)施總面積穩(wěn)定在200萬公頃以上，設(shè)施種植機械化水平總體達到50%以上。

農(nóng)機進大棚這一步是農(nóng)機化發(fā)展全程全面轉(zhuǎn)型的縮影。專家表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)迫切需要加快“機器換人”。所謂全程全面轉(zhuǎn)型意味著，由耕、種、收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理全過程發(fā)展，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)延伸，由平原向丘陵山區(qū)擴展。

從主糧擴展到全產(chǎn)業(yè)鏈

“當前，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率邁上70%臺階，小麥、玉米、稻谷三大主糧生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化開始提速，這是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展里程碑式的標志。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊终f。

盡管目前三大主糧生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化，但不同作物間、不同產(chǎn)業(yè)間、不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展還很不平衡。棉油糖的綜合機械化率低于70%，果菜茶的綜合機械化率不到40%，畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)的機械化率只有35%左右，丘陵山區(qū)和平原地區(qū)差距巨大。這表明，我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化還有很長的路要走，與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比差距仍然很大。

“經(jīng)驗表明，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家都是以實現(xiàn)機械化為前提?！敝袊こ淘涸菏俊⒅袊r(nóng)業(yè)機械學會名譽理事長羅錫文說，我國農(nóng)機裝備還有很多短板，高效率、多功能、精準化農(nóng)機裝備還比較缺乏，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。甘蔗、棉花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在陷入困境，主要就是因為缺少先進適用的作業(yè)機械，導致用工多、生產(chǎn)成本高，產(chǎn)業(yè)競爭力弱。因此，支持農(nóng)機化的力度不能減，當務之急是推進全面機械化。

目前，農(nóng)機需求結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。中國社科院農(nóng)村所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟室主任劉長全說，當前主要大宗作物生產(chǎn)人工成本的占比均超過40%，機械化成為降低生產(chǎn)成本、提高比較效益的現(xiàn)實選擇。對農(nóng)機化的需求，已經(jīng)從耕種收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理環(huán)節(jié)延伸，正在從糧食作物快速向經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)拓展。尤其是新型經(jīng)營主體對農(nóng)機的需求，由關(guān)注價格向注重品牌和質(zhì)量轉(zhuǎn)變，更注重以機械化降低生產(chǎn)風險、提高作業(yè)效率，更注重獲取全程機械化解決方案。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定公布了4批共453個率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。畜牧主產(chǎn)省份推進主要畜種養(yǎng)殖、重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場戶機械化，機械裝備總量持續(xù)增長。漁業(yè)主產(chǎn)省份推動池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、筏式吊籠與底播養(yǎng)殖等養(yǎng)殖模式機械化。作為農(nóng)業(yè)科技的物化載體，農(nóng)業(yè)機械正在全面融入種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)。

突破丘陵山區(qū)農(nóng)機化痛點

我國丘陵山區(qū)分布在19個省份1400多個縣市，是糧油糖及特色農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。長期以來，受自然條件限制，許多地方缺乏機耕道路，田塊細碎，高低不平，農(nóng)機“下田難”“作業(yè)難”，適用機具不多，機械化發(fā)展滯后。2019年，丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收機械化率只有48%，比全國平均水平低22個百分點。針對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造，在農(nóng)田建設(shè)中明確支持土地平整和機耕道建設(shè)，加大扶持丘陵山區(qū)適用機具研發(fā)推廣。

重慶市屬典型的丘陵山區(qū)，因耕地條件制約，農(nóng)機化發(fā)展滯后?！拔覀兂雠_先建后補和引導社會資本參與的政策措施，吸引社會資金投入近5億元，是財政投入的兩倍以上，推進農(nóng)田宜機化改造。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任秦大春說，不少地方整村整鄉(xiāng)連片改造，建成一批萬畝級“宜機化+全程機械化+綜合農(nóng)事服務”示范基地。

江西省立足農(nóng)業(yè)大省和丘陵山區(qū)的特點，啟動了農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作，促進了農(nóng)機化全面發(fā)展。江西省瑞金市農(nóng)機局局長劉醒吾說，自農(nóng)機補貼政策實施以來，全市農(nóng)機裝備增長速度明顯加快。伴隨土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)機作業(yè)向大中型專業(yè)化方向發(fā)展。

專家認為，丘陵山區(qū)機械化發(fā)展是個系統(tǒng)工程，要加快構(gòu)建推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)田農(nóng)機配合的機制，推動農(nóng)田建設(shè)、品種培育等各方面的宜機化。丘陵山區(qū)縣市要在涉農(nóng)資金整合中，加大對農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機服務組織建設(shè)、農(nóng)機化技術(shù)推廣等支持力度，合力推進丘陵山區(qū)農(nóng)機化進程。

機械化信息化融合是方向

在我國，很多蔬菜、水果、園藝作物依靠設(shè)施種植，其附加值常高于大田作物。據(jù)統(tǒng)計，我國各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達5000多萬畝，使用年限10年以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達2800多萬畝，均居世界第一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機推廣總站副站長涂志強說，相對于龐大的面積，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展還相對滯后，綜合機械化水平僅為33%，自動化、智能化程度較低，還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，亟待加快發(fā)展。

“設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出信息化推動顯著增強、融合化發(fā)展明顯加速、綠色化發(fā)展迫在眉睫、國際化影響日益增強四個明顯特征?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院院長張輝說。業(yè)內(nèi)人士認為，我國建立設(shè)施種植機械化體系還面臨兩個重點問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要改進優(yōu)化栽培模式和種植方式，以適應和擴大各種農(nóng)機裝備的應用空間；二是農(nóng)機裝備研發(fā)制造者要考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體特點，在小型農(nóng)機和智能農(nóng)機方面取得重點突破。

“省財政拿出9200萬元，圍繞精細整地、精量播種、精準施肥和精確收獲等農(nóng)機精準作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，全力打造79個智慧農(nóng)場，推廣面積達到100萬畝?！焙颖笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長段玲玲說，省里搭建了高精度定位差分數(shù)據(jù)交換網(wǎng)，為無人駕駛、智能作業(yè)等提供精準定位。目前，全省1.1萬臺深松機已實現(xiàn)智能監(jiān)測設(shè)備全覆蓋。今年在12個縣開展智能化改造提升試點，對4152套智能監(jiān)測終端和52個差分基站建設(shè)給予補貼，為大面積推廣無人駕駛技術(shù)創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長張興旺表示，將瞄準設(shè)施種植綠色高效發(fā)展的機械化需求，補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，全面提升設(shè)施種植機械化水平，支持設(shè)施種植高質(zhì)量發(fā)展，將重點推進設(shè)施布局標準化、設(shè)施建造宜機化、生產(chǎn)作業(yè)機械化、設(shè)施裝備智能化、生產(chǎn)服務社會化。