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電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點須穩(wěn)

  千呼萬喚始出來,電力現(xiàn)貨市場終于要開張了。8月28日,國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》,選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等八個地區(qū)作為第一批試點,加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作。

  跟中長期市場一樣,現(xiàn)貨市場是我國電力市場的關(guān)鍵構(gòu)成,主要開展日前、日內(nèi)、實時電能量交易和備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易。“無現(xiàn)貨,不市場”受到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可、耳熟能詳,顯示現(xiàn)貨市場具有重要而特殊的地位、作用。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)貨市場建設(shè)有利于發(fā)現(xiàn)電力價格,有利于資源優(yōu)化配置,也有利于促進(jìn)可再生能源消納。

  加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè),逐步成為業(yè)界共識。正如官方文件所指出,隨著電力體制改革全面深化,電力中長期交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,亟待加快探索建立電力現(xiàn)貨交易機(jī)制,改變計劃調(diào)度方式,發(fā)現(xiàn)電力商品價格,形成市場化的電力電量平衡機(jī)制,逐步構(gòu)建中長期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場體系,充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步釋放改革紅利。

  與此同時,電力現(xiàn)貨市場建設(shè)還需要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健,避免欲速則不達(dá)的尷尬。我國自1998年開始嘗試電力市場建設(shè),2002年電力體制改革又在東北、華東等區(qū)域推進(jìn)市場建設(shè),雖然積累了一定經(jīng)驗,但在多大程度上能對目前的現(xiàn)貨市場建設(shè)形成借鑒,還有待觀察、考量。按照文件規(guī)定,2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行。滿打滿算也不足16個月時間,情勢非常緊迫。其規(guī)則制訂、政策配套、技術(shù)支撐等,無不需要充分的時間保障。

  因未見官方說明,將2018年作為時間節(jié)點的選擇理由尚不得而知。如果按期實現(xiàn)目標(biāo),自然好事一件、可喜可賀。如果未能如期達(dá)成,亦不必太過緊張,相反需要更多寬容,畢竟與其操之過急、搶時間做個夾生飯,不如多花點時間更從容地把飯悶熟。當(dāng)然,這是在積極作為、大膽探索的前提之下,如果消極怠工甚至阻礙改革則另當(dāng)別論了。

  積極穩(wěn)健推進(jìn)現(xiàn)貨市場建設(shè),需要凝聚更多共識。

  業(yè)界對電力現(xiàn)貨市場建設(shè)向來存在不同認(rèn)知,當(dāng)前初步形成的加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)共識并不牢靠。隨著試點工作的推進(jìn),利益訴求更為細(xì)化、具體,各方分歧在所難免,如何求同存異、取得最大公約數(shù),還需要各方秉持大局為重的立場,貢獻(xiàn)更多智慧、力量。

  積極穩(wěn)健推進(jìn)現(xiàn)貨市場建設(shè),需要創(chuàng)造更好環(huán)境。

  現(xiàn)貨市場仍處探索階段,成敗優(yōu)劣亦需要更長時間來檢驗,不能因一時失誤便戛然而止。那樣雖然止錯了,但也失去了糾錯糾偏的應(yīng)有機(jī)會。此前東北電力市場建設(shè)試點驟停,并致全國電力市場建設(shè)停滯,業(yè)界仍存不同認(rèn)識:設(shè)若繼續(xù)探索,或許已有小成也未可知?,F(xiàn)貨市場需要多點耐心、更為寬容的環(huán)境。

  積極穩(wěn)健推進(jìn)現(xiàn)貨市場建設(shè),需要姿態(tài)更加開放。

  一方面,電力現(xiàn)貨市場不同于中長期市場,對智力、人才、資金、技術(shù)等各項要求獨(dú)特,單憑一己之力閉門造車恐怕難以成事,需要引入更多“外援”。另一方面,在本輪電力體制改革過程中,“省間壁壘”問題日顯突出,亦需放寬視野在更大范圍內(nèi)尋求資源優(yōu)化配置,落實“積極探索合并調(diào)度控制區(qū)”要求。

  積極穩(wěn)健推進(jìn)現(xiàn)貨市場建設(shè),需要步履更為謹(jǐn)慎。

  電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點成熟一個啟動一個,是科學(xué)合理的工作安排,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循、落實。所選八個地區(qū)發(fā)展程度、電力情況、基礎(chǔ)條件不一,其市場建設(shè)步調(diào)、進(jìn)展有別,無需強(qiáng)行要求“齊步走”。更寬容地看,八個地區(qū)甚至無需全部攤開、功成,只要少數(shù)地區(qū)探出可復(fù)制的成功路子,就善莫大焉。

  萬里長征第一步,電力現(xiàn)貨市場建設(shè)上路了,但今后路怎么走依然混沌不清、模糊不定,有待先行者逢山開路、遇水搭橋。八個地區(qū)重任在肩,路漫漫且待求索。

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這么火的環(huán)衛(wèi)市場 但Ta還是小而散?

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