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210萬儀器項目狂遭吐槽 基層采購為何總“躺槍”?

  1月下旬,安徽省定遠縣第二水廠發(fā)布招標公告,擬210萬元采購42項水質(zhì)分析儀器、操作臺及相關(guān)設施。招標文件一經(jīng)公布,立即引來潛在投標人的集體“吐槽”,涉參數(shù)排他、指標不公等問題。

  2017年,儀器信息網(wǎng)跟蹤報道了多則因參數(shù)設置不合理遭質(zhì)疑的采購項目,多發(fā)生在以縣級為單位的基層政府機構(gòu)。讓人不禁發(fā)問:基層采購為何總“躺槍”?儀器項目的參數(shù)設置究竟如何把關(guān)?

  回到定遠縣第二水廠的采購風波事件,針對潛在投標人提出的有關(guān)疑問,采購方針對該項目答疑及澄清解答如下:

安徽定遠縣第二水廠42項水質(zhì)分析儀器、操作臺及相關(guān)設施采購項目變更公告

  1、問:招標文件第三章5.6.1 符合性評審細則第2條投標人應符合的資格條件中,要求提供以下材料:“6、軟件企業(yè)資質(zhì)認定證書;7、項目負責人需具有計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試認證的軟件設計師證書 8、投標人須同時具有 ISO20000 信息技術(shù)服務管理體系認證證書與 ISO27001 信息安全管理體系認證證書?!逼湟?,以上證書屬于軟件技術(shù)類型,均與本次所投水質(zhì)分析儀器等設備無關(guān);其二,上述資格條件與第二章投標人須知表里要求的投標人資格不符。因此,希望貴中心進行調(diào)整,確保前后要求一致。

  解答:同意將?5.6.1 中第 2 項投標人應符合的資格條件中的第 6、7、8 條刪除;5.6.1符合性評審細則按第三章,投標文件第12.1投標書一(資格證明文件)為準。

  2、問:招標文件:第三章評標辦法 5.8.1評分細則中資信部分中,首先“所投產(chǎn)品需具有自 2013 年以來縣級水質(zhì)檢測行業(yè) 200 萬 以上的業(yè)績”這個要求不合理,如果要證明供貨能力,只要可以提供 200 萬的業(yè)績就行,無需指明縣級水質(zhì)檢測行業(yè)。其次“合同內(nèi)容還須包括原子吸收分光 光度計、原子熒光光度計、氣相色譜儀、離子色譜儀、酶底物檢測儀和低本底α β 測量儀等主要產(chǎn)品”這個要求也不合理,每個單位購買設備的情況都不同,同時一次性裝備這所有設備的用戶更是少之又少,以此作為加分項有明顯傾向性。 另外第四章采購需求設備清單中根本就沒有酶底物檢測儀這個設備,何從提供業(yè)績一說

  3、問:招標文件第三章評標辦法 5.8.1

  質(zhì)疑理由:原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、氣相色譜儀、離子色譜 儀和低本底α β 測量儀均為國家型式器具強制計量產(chǎn)品,所有廠家均具備型式 批準證書,拿此作為加分項毫無意義。而酶底物法檢測儀,首先設備清單中無此 產(chǎn)品,另外酶底物法檢測儀也非國家計量器具型式目錄中產(chǎn)品,無型式批準證書這種說法。另外歐盟 CE 證書只是針對產(chǎn)品出口時所做的一項認證,并不具備任 何說服力,拿此作為加分項毫無意義。

  解答:將此項中酶底物法檢測儀刪除。

  4、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中一、氣相色譜儀 *2.1.1.4 程序升溫:32階/33平臺,(須提供實驗截圖和官網(wǎng)鏈接以供佐證)

  解答:將“程序升溫:32階/33平臺”修改為“20階/21平臺”

  5、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中一、氣相色譜儀 2.1.3.1 電子捕獲檢測器(ECD)?*數(shù)據(jù)采集速率:300Hz

  質(zhì)疑理由:數(shù)據(jù)采集速率 300Hz 是美國賽默飛世爾的獨家參數(shù),進口品牌只有一家滿足,不符合政府采購法要求,將氣相色譜儀主流品牌安捷倫、珀金埃爾 默和島津等品牌排除在外,影響了公平競爭。

  解答:將招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要 求中一、氣相色譜儀 2.1.3.1 電子捕獲檢測器(ECD)中 *數(shù)據(jù)采集速率修改為:“50Hz”

  6、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中二、原子吸收分光光度計 分光系統(tǒng):*1、波長范圍:185nm-910nm;

  質(zhì)疑理由:波長范圍是北京普析通用的獨家參數(shù),只有一家滿足,不符合政 府采購法要求,將原子吸收分光光度計主流品牌北京瑞利、上海光譜和北京東西等品牌排除在外,影響了公平競爭。

  解答:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要 求中二、原子吸收分光光度計分光系統(tǒng):*1、波長范圍修改為:190nm-900nm;

  7、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中二、原子吸收分光光度計第18、石墨管加熱方式:先進的石墨爐橫向加熱方式;

  質(zhì)疑理由:橫向加熱是北京普析通用的獨家參數(shù),只有一家滿足,不符合政 府采購法要求,將原子吸收分光光度計主流品牌北京瑞利、上海光譜和北京東西等品牌排除在外,影響了公平競爭。

  解答:按原招標文件執(zhí)行;

  8、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中二、原子吸收分光光度計第8、特征濃度:Cu<0.02μg/ml/1%(空氣-乙炔法、空氣-液化石油氣法);第9、檢出限:Cu <0.004μg/ml (空氣-乙炔法、空氣-液化石油氣法);第24、內(nèi)置三種自動原子化方式:儀器內(nèi)部集成了石墨爐和乙炔-空氣、空氣-液化氣火焰叁種原子化模式,無需額外增加氣體切換附件;

  質(zhì)疑理由:空氣-液化氣火焰原子化模式是北京普析通用的獨家參數(shù),只有一家滿足,不符合政府采購法要求,將原子吸收分光光度計主流品牌北京瑞利、 上海光譜和北京東西等品牌排除在外,影響了公平競爭

  解答:將招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要 求中二、原子吸收分光光度計第8、特征濃度:Cu<0.02μg/ml/1%(空氣-乙炔法、空氣-液化石油氣法);第9、檢出限:Cu <0.004μg/ml (空氣-乙炔法、空氣-液化石油氣法);第24、內(nèi)置三種自動原子化方式:儀器內(nèi)部集成了石墨爐和乙炔-空氣、空氣-液化氣火焰叁種原子化模式,無需額外增加氣體切換附件;此三項前“*”刪除。

  9、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中二、原子吸收分光光度計 *32、為確保產(chǎn)品品質(zhì)及專業(yè)性質(zhì),要求提供產(chǎn)品的廠家注冊資金不少于2000萬,要求提供ISO9001質(zhì)量管理體系認證與ISO14001環(huán)境管理體系認證證書復印件,保證參數(shù)真實可靠,要求該產(chǎn)品提供第三方技術(shù)單位提供的型式評價報告;

  質(zhì)疑理由:生產(chǎn)廠家注冊資金作為*號參數(shù)限制性和指向性明顯,另外政府采購法中對投標人的注冊資金已不作為限制條件,所以廠家的注冊資金作為*號 參數(shù)的要求更不合理。同時 ISO14001 和第三方技術(shù)單位的型式評價報告均屬于 企業(yè)自由認證范圍,不屬于國家強制性要求,作為*號參數(shù)限制更多品牌參與, 有悖于政府采購法中公平公正的要求。

  解答:將招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要 求中二、原子吸收分光光度計第32條刪除。

  10、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中二、原子吸收分光光度計 *33、要求供應原子吸收的廠家具有實驗室NTC培訓資質(zhì),并提供相應的證明材料;

  質(zhì)疑理由:NTC 培訓資質(zhì)是北京普析通用獨有的證書,只有一家滿足,不符合政府采購法要求,將 原子吸收分光光度計主流品牌北京瑞利、上海光譜和北京 東西等品牌排除在外,影響了公平競爭

  解答:將招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要 求中二、原子吸收分光光度計第33條刪除。

  11、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中二、原子吸收分光光度計 *34、符合歐盟產(chǎn)品安全標準,通過歐盟CE認證,并提供證明材料;

  質(zhì)疑理由:歐盟 CE 證書只是針對產(chǎn)品出口時所做的一項認證,并不具備任何說服力,作為*號參數(shù)限制更多品牌參與,有悖于政府采購法中公平公正的要求。

  解答:將招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要 求中二、原子吸收分光光度計 *34、符合歐盟產(chǎn)品安全標準,通過歐盟CE認證,并提供證明材料;此項前“*”刪除。

  12、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中三、原子熒光光度計 22、為保證產(chǎn)品質(zhì)量,要求提供ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證證書、計量器具型式批準證書、產(chǎn)品制造計量器具許可證復印件

  質(zhì)疑理由:ISO14001 屬于企業(yè)自由認證范圍,不屬于國家強制性要求,作為*號參數(shù)限制更多品牌參與,有悖于政府采購法中公平公正的要求。

  解答:將招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要 求中三、原子熒光光度計第22條刪除。

  13、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中三、原子熒光光度計 *23、要求儀器設備生產(chǎn)廠家具有實驗室NTC培訓資質(zhì),保障后期儀器使用人員的能力提升及完善的培訓質(zhì)量,并提供NTC培訓資質(zhì)證明材料的復印件加蓋生產(chǎn)廠家公章;

  質(zhì)疑理由:NTC 培訓資質(zhì)是北京普析通用獨有的證書,只有一家滿足,不符合政府采購法要求,將 原子熒光光度計主流品牌北京吉天、北京東西和北京海光 等品牌排除在外,影響了公平競爭。

  解答:將招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要 求中三、原子熒光光度計第23條刪除。

  14、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中四、紫外分光光度計 *3、光譜帶寬:0.1nm-5nm連續(xù)可調(diào),可調(diào)步徑為0.1nm;

  質(zhì)疑理由:此條為北京普析通用獨家參數(shù),有一家滿足,不符合政府采購法要求。

  解答:將招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中四、紫外分光光度計第 *3條“*”刪除。

  15、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中四、紫外分光光度計 *6、雜散光:≤0.01%T(220nm,NaI);≤0.05%T (360nm,NaNO2);

  質(zhì)疑理由:此條為北京普析通用獨家參數(shù),只有一家滿足,不符合政府采購法要求。

  解答:將“招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中四、紫外分光光度計第 *6、雜散光:≤0.01%T(220nm,NaI);≤0.05%T (360nm,NaNO2);”修改為“雜散光:≤0.05%T(220nm,NaI);≤0.05%T (360nm,NaNO2);”

  16、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中四、紫外分光光度計 *12、基線漂移:≤0.0004Abs;

  質(zhì)疑理由:此條為北京普析通用獨家參數(shù),有一家滿足,不符合政府采購法要求。

  解答:按原招標文件執(zhí)行

  17、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中四、紫外分光光度計 4.1為確保產(chǎn)品質(zhì),須提供儀器設備制造廠家的ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書、ISO14001環(huán)境管理體系認證證書(投標文件中提供證書復印件);?

  質(zhì)疑理由:ISO14001 屬于企業(yè)自由認證范圍,不屬于國家強制性要求,作為*號參數(shù)限制更多品牌參與,有悖于政府采購法中公平公正的要求。

  解答:將招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中四、紫外分光光度計第4.1條刪除。

  18、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中四、紫外分光光度計 4.2提供該產(chǎn)品計量器具型式批準證書、產(chǎn)品制造計量器具許可證和計量器具型式評價報告(投標文件中須提供復印件)。為保證參數(shù)真實可靠,要求提供第三方技術(shù)單位提供的型式評價報告(投標文件中須提供復印件);

  質(zhì)疑理由:第三方技術(shù)單位的型式評價報告均屬于企業(yè)自由認證范圍,不屬于國家強制性要求,作為*號參數(shù)限制更多品牌參與,有悖于政府采購法中公平公正的要求。

  解答:將招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要 求中四、紫外分光光度計第4.2條刪除。

  19、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中四、紫外分光光度計 *5、生產(chǎn)廠家須具有實驗室NTC培訓資質(zhì)(投標文件中提供證明文件復印件)并協(xié)助實驗人員獲得NTC證書。

  質(zhì)疑理由:NTC 培訓資質(zhì)是北京普析通用獨有的證書,只有一家滿足,不符合政府采購法要求,將紫外分光光度計主流品牌北京瑞利、上海元析和上海精密 等品牌排除在外,影響了公平競爭。

  解答:將招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要 求中四、紫外分光光度計第5項刪除。

  20、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中六、低本底α β 測量儀 *3.20該儀器制造商須提供《輻射安全許可證》、《中華人民共和國制造計量器具許可證》《民用核安全設備設計許可證》和《民用核安全設備制造許可證》,并且通過《質(zhì)量管理體系認證》、《環(huán)境管理體系認證》及《職業(yè)健康安全管理體系認證》,提供相關(guān)證書加蓋制造商投標章。

  質(zhì)疑理由:《民用核安全設備設計許可證》和《民用核安全設備制造許可證》屬于北京核儀器廠獨有的證書,只有一家滿足,不符合政府采購法要求。

  解答:將招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中六、低本底α β 測量儀第 *3.20項刪除。

  21、問:招標文件第四章采購項目及技術(shù)要求中二、儀器設備性能參數(shù)和技術(shù)要求中十五、分析天平*5.菜單保護,避免天平設置被更改。

  *6.服務提醒,自動提醒進行定期的準確性測試。

  *7.時間與日期功能,內(nèi)置的時間和日期功能;符合GXP規(guī)范。

  *8.豐富的應用程序:配方稱量、求和稱量、動態(tài)稱量、計件稱量、密度測定、百分比稱量、檢重稱量、統(tǒng)計稱量、自由因子稱量。

  *9.快速調(diào)用所有內(nèi)置應用程序。

  *10.稱量過程監(jiān)測可用量程,確保始終如一的正確操作。

  *11.稱量值檢索功能,自動存儲最近一次的稱量結(jié)果,方便查看。

  12.1/10d可讀性縮位功能,快速獲得穩(wěn)定稱量結(jié)果。

  13.PCDirect,稱量數(shù)據(jù)結(jié)果可直接轉(zhuǎn)移至Excel表格,傳輸過程自動開始無需其他輔助軟件。

  質(zhì)疑理由:以上分析天平 5-13 條參數(shù)屬于瑞士品牌梅特勒天平的特征參數(shù),傾向性和指向性明顯,只有一家滿足,不符合政府采購法要求,將分析天平主流 品牌賽多利斯、日本島津和美國奧豪斯等品牌排除在外,影響了公平競爭。

  解答:按原招標文件執(zhí)行。

  其他不變

  招 標 人:定遠縣自來水廠

  代理機構(gòu):安徽恒信造價咨詢有限公司

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